旅游经济学课件：旅游业组织.ppt

本章学习目标：通过本章的学习，了解旅游业组织的概念、分类，以及世界主要的旅游组织。本章难点：旅游业组织的类型和作用第一节旅游业组织的类型及职能一、旅游行政组织旅游行政组织是一个国家对旅游业进行管理的载体。旅游行政组织通常有两个层次，即国家旅游行政管理机构和地方旅游行政管理机构。旅游行政组织在不同的国家之间存在一定的差异。如，根据旅游业在国民经济中的地位和作用的不同，国家行政管理机构的级别和层次有所不同，有的国家设立旅游部，有的国家设立国家旅游局，有的国家将旅游与其他部门如交通、文化等共同设立一个管理机构，还有的国家考虑到旅游业的综合性特点，设立旅游协调委员会。第一节旅游业组织的类型及职能一、旅游行政组织（一）旅游行政组织机构的模式1.旅游局模式其特点是单一行使旅游管理职能，直属于内阁或国务院，规格通常低于部级，如我国国家旅游局和泰国旅游局均采用这种模式。2.旅游部模式特征：职能单一，部级规格国家：马尔代夫＼罗马尼亚等第一节旅游业组织的类型及职能一、旅游行政组织（一）旅游行政组织机构的模式3.混合职能模式在这一模式下，旅游管理部门并非单独设立，而是与一个或几个相关部门联合在一起。如旅游与交通共同组成一个部或在交通部下设旅游局；工业、商业、贸易部门下设旅游部门；文化娱乐部门与旅游部门构成一个部。西方发达国家大都采用这一模式。4.旅游委员会模式旅游委员会模式比较适应旅游业综合性的特点，对旅游业的发展能够起到很好的协调作用。因此，在很多国家属于协调部门，而非权力机构。以旅游委员会作为国家最高旅游行政机构的模式只为少数东欧国家所采用。第一节旅游业组织的类型及职能一、旅游行政组织（二）旅游行政组织的职能1.制定旅游业的发展规划2.制定旅游政策法规并组织实施3.对旅游业实行全面管理4.宣传推销旅游产品5.调查研究和统计分析旅游业的供求情况6.人员培训和职业教育第一节旅游业组织的类型及职能二、旅游行业组织机构类型（一）旅游行业组织的分类1.按地域划分旅游行业组织按地域分类，可分为全球性旅游行业组织、全国性旅游行业组织、区域性旅游行业组织等。2.按其会员企业构成划分按旅游行业组织的会员企业构成分类，可分为旅游交通行业组织，如国际民用航空组织、国际铁路联盟、国家汽车协会联合会等；旅馆与餐饮业组织，如国际旅馆协会、世界一流饭店组织等；旅行社协会组织，如世界旅行社协会联合会、世界旅行社协会等。第一节旅游业组织的类型及职能二、旅游行业组织机构类型（一）旅游行业组织的分类3.按成员对象属性划分针对不同的旅游从业人员或者旅游者的属性不同，如妇女旅游组织国际联合会、国际青年旅游与交流会、国际旅游科学家专家协会等。4.按相关专业性划分侧重于旅游经营管理、培训或研究的专业性行业组织，如世界专业国际会议管理协会、世界旅游专业培训会、国际旅游学会、国际旅游研究会等。第一节旅游业组织的类型及职能二、旅游行业组织机构类型（二）旅游行业组织的职能1.作为业务的代表，与政府机构或其他行业组织商谈有关事宜。2.加强成员间的信息交流沟通，通过出版刊物等手段，定期发布行业发展的有关统计分析资料。3.开展联合推销和市场开拓活动。4.组织专业研讨会，为行业成员开展培训班和专业咨询机构。5.制定成员共同遵守的经营标准、行规会约，并据此进行仲裁与调解。6.对行业的经营管理和发展问题进行调查研究，并采取相应措施加以解决7.阻止行业内部的不合理竞争。第二节世界主要旅游组织一、世界旅游组织它的成员来自138个国家和地区，拥有350个分支机构，它们分别代表政府，旅游协会，教育机构，石油公司，航空公司，酒店集团和旅游经营商。世界旅游组织的总部设在西班牙首都马德里。WTO极力主张取消或减少政府针对国际旅行所制定的限制措施，比如护照、签证等等，以此促进世界旅行的发展。它希望通过建立贸易自由化、为患有残疾的旅行者提供方便、制定安全措施和技术标准等方法努力提高旅游质量。它还利用有效的媒体改善各国政府的国际旅游关系，充当国际旅游信息的交流中心。WTO还参与地区促进项目。WTO的资金主要来源于各成员国缴纳的会费。第二节世界主要旅游组织二、世界旅行与旅游理事会世