建设法规法律责任制度22课件讲解.pptx

河南建筑职业技术学院工程管理系法律责任制度主讲：郝会娟时间：2021.03.31建设法规

法律责任制度建设工程法律责任主要包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。

法律责任制度民事责任是指民事主体在民事活动中，因实施了民事违法行为，所应承担的对其不利的民事法律后果或者基于法律特别规定而应承担的民事法律责任。民事责任的功能主要是一种民事救济手段，使受害人被侵犯的权益得以恢复。民事责任主要是财产责任，如损害赔偿、支付违约金等;但也不限于财产责任，还有恢复名誉、赔礼道歉等。建设工程民事法律责任

法律责任制度民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。违约责任是指合同当事人违反法律规定或合同约定的义务而应承担的责任。侵权责任是指行为人因过错侵害他人财产、人身而依法应当承担的责任，以及虽没有过错，但在造成损害以后，依法应当承担的责任。承担民事责任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦继续履行；⑧赔偿损失；⑨支付违约金；⑩消除影响、恢复名誉；?赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。

法律责任制度当建设工程施工合同无效、被撤销后，应当返还财产。执行返还财产的方式是折价返还，即承包人已经施工完成的工程，发包人按照“折价返还”的规则支付工程价款。1.返还财产建设工程民事责任的主要承担方式

法律责任制度施工合同的承包人对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。2.修理赔偿损失，是指合同当事人由于不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成财产上的损失时，由违约方依法或依照合同约定应承担的损害赔偿责任。3.赔偿损失违约金是指按照当事人的约定或者法律规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。4.支付违约金

法律责任制度行政责任是指违反有关行政管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为，依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分。建设工程行政法律责任

法律责任制度包括：①警告；②罚款；③没收违法所得，没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。1.行政处罚在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。

法律责任制度行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。2.行政处分如，《建设工程质量管理条例》规定，国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

法律责任制度刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任。刑事责任是法律责任中最强烈的一种，其承担方式主要是刑罚，也包括一些非刑罚的处罚方法。3.建设工程刑事法律责任刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。附加刑包括：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产；④驱逐出境。

法律责任制度知识链接主刑只能单独适用，不能附加适用。一个罪只能适用一个主刑，不能同时适用两个以上主刑。附加刑（从刑）是对主刑的补充。附加刑可以附加主刑适用，也可以单独适用。

法律责任制度根据《刑法》第137条规定，工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。1.工程重大安全事故罪建设工程领域常见的刑事法律责任

法律责任制度根据《刑法》第134条及《刑法修正案》（六）的相关规定，重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。2.重大责任事故罪根据《刑法》第135条及《刑法修正案》（六）的相关规定，重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。3.重大劳动安全事故罪

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