现制奶茶标准体系构建总则编制说明.docx

《现制奶茶标准体系构建总则》编制说明

一、任务来源、起草单位、主要起草人

《现制奶茶术语分类标准体系构建总则》团体标准由南宁学院提出，由广西物品编码与标准化促进会批准立项，由南宁学院、广西壮族自治区标准技术研究院、南宁五象山庄酒店管理有限公司、南宁银河有限责任公司、广西东盟食品药品检验中心等单位共同起草。

二、项目背景及目的意义

（一）项目背景

1.现制奶茶行业发展

调查研究发现，从2015年到2022年，奶茶行业呈上升趋势发展，各地开奶茶线下店的数目逐渐上升，见图1所示。

图SEQ图\*ARABIC12015-2022年中国奶茶店数量变化

截至2022年，全国奶茶店总数已达46.12万家，较2015年增了2.7倍。尤其是2021至2022年，奶茶店在一年内增加了5.73万家，创下了近7年来的最高增长纪录。数据分析显示，奶茶行业发展势头迅猛，消费群体也日益庞大。随着奶茶店数量持续增长，奶茶行业的GDP也呈现出持续上升的趋势，营业额不断扩大，为经济发展注入了活力。

数据分析表明，奶茶行业发展的快速性和客观性，消费群体也将会庞大变得越来越大。奶茶行业的GDP之所以呈现上升趋势，是因为奶茶店总数逐年增长。营业额不断扩大，推动经济发展。具体数据见图2。

图SEQ图\*ARABIC22015-2022年中国奶茶市场规模走势

奶茶市场规模于2022年达到1798.8亿元，较2015年增长了4.26倍。而在疫情尚未结束的2020至2022年间，奶茶总销售额更是增加了662亿元。这一数据反映出在各行业普遍经历萧条时期，奶茶行业却能够在市场中稳健发展。这一现象充分证明了现制奶茶在人们日常生活中的不可或缺地位以及对其日益增长的需求。其稳健的发展也为整体经济提供了可观的支撑，为各界带来了积极的信心和展望。

2.政策背景

通过深入研究党的二十大上的讲话内容，我们可以清晰理解到“高质量的发展是我们国家全方位建设的核心目标”，为了进一步推进中国式现代化，必须坚持走高质量发展的道路，重点是发展方向、发展着力点的集中体现，对攻克发展道路中遇到的难题、增强发展动力、扩大发展优势，具有重大意义和影响。推进中国式现代化，必须坚持依靠创新发展为动力，依靠协调发展解决不平衡不充分的问题，以绿色发展回应中国式现代化的内在要求，以开放发展深化现代化的格局与发展空间，以共享发展实现现代化的价值追求。

当今社会快速发展，各产业在发展的同时缺少一定的治理能力。为顺应时代发展需求，贯彻落实《国家标准化发展纲要》，持续推进新时代高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。《国家标准化发展纲要》指出，不断提升消费品标准水平。制定实施消费品标准提升规划，完善扩大内需标准支撑。加强消费品安全标准制修订，完善食品质量标准体系。推进消费品质量分级标准建设，加强消费体验标准研究，加快推动消费品标准从生产型向消费型转变。2018年有关部门发了《关于加强现制现售奶茶果蔬汁监管管理的通知》，加强了对现制现售奶茶、果蔬汁的监督管理，但对奶茶的成分含量没有做出相应的规定。

在国家“十四五”政策下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，完善食品药品安全法律法规和标准体系，深入实施食品安全战略，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，加大重点领域食品安全问题联合整治力度。全面推进食品安全高质量发展已经成为我国在未来发展中的长期目标。政府鼓励建立食品追溯体系，以追踪食品的生产、加工和流通过程。这有助于快速发现和解决食品安全问题，并提高食品供应链的透明度和可追溯性。

制定体系标准是一个重在可行的发展目标。《国务院办公厅关于印发《国民营养计划（2017-2030）》的通知，提出推广健康生活方式。积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动。2021年9月3日，“首届中国饮品健康消费论坛”发布《健康中国饮料食品减糖行动白皮书（2021）》。在“糖与健康”方面，《白皮书》指出，全球60%的糖尿病人口生活在亚洲，2019年中国糖尿病患病人数约为1.16亿人，20年来，中国年轻人糖尿病患病率增长了4倍。2022年6月国务院办公厅出台《关于印发国家残疾预防行动计划(2021-2025年）的通知》，推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、低油低盐低糖饮食。由此看出关于饮料饮品糖含量的分类标准制定是对人们的身体健康是有意义的。

由农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合发布的《关于促进茶产业健康发展的指导意见》中提及的新式茶饮的深加工，满足多样性消费要求对茶饮品的健康高质量发展有重要意义。在此基础上多个省份提出了自身茶饮品发展战略有江西省发布的《江