2025年公共经济学 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

公共经济学

1.公共部门的核心是政府。政府是一国领土或管辖范围内通过政治或法律程序建

立的，具有强制性和垄断权的，制定和实施公共政策的机构或单位，其主要职责

是向社会大多数人提供非商业性公共服务。

2.将公共部门与私人部门区别开来的三个关键因素是：公共政策，公共物品和公

共权力。公共部门的目标被认为是追求公共利益极大化。一个有效的公共部门和

一个幼小的市场经济，是现代经济社会繁荣的关键。

3.公共政策中最重要的是经济政策。经济政策的三个目标是：增长，平等和稳定。

这些目标之间存在冲突，因此需要恰当权衡。

4.之所以需要公共部门，是因为需要通过公共部门主导的集体行动来获取广泛的

合作收益。公共部门存在的合理性也可以从纠正市场失灵的角度解释，虽然市场

失灵并非政府干预经济的充分条件。

5.公共经济学是从公共财政学发展来的。公共经济学主要从三个方面研究公共部

门在经济生活中的作用：第一是搞清政府参与了哪些活动以及这些活动是如何组

织起来的；第二是尽可能地理解和预测政府这些活动的全部结果：第三是评价公

共部门的政策，包括评价的标准和政策目标等。

6.亚当斯密于1776年出版的《国富论》标志着公共财政学的诞生，也为后来发

展为公共经济学奠定了基础。斯密提出的有限国家理论以“节俭”及“年度平衡”

为核心的谨慎财政理论，是与其关于市场经济秘密（“看不见的手”）的伟大发

现是一致的。

7.功能财政理论和周期平衡概念是“凯恩斯革命”的核心，他使我们对政府与市

场的相互关系有了全新的看法。与古典学派的看法不同，凯恩斯强调国家干预经

济的必要性。

8.公共选择理论采取个人主义的分析方法，将经济学关于人类行为的经济人（效

用最大化）假设应用于政治领域，并从两个主要方面矫正了传统财政理论的缺陷。

9.理性经济人和资源稀缺性是经济学的两项基础性假设。

10.公共经济学关于政府行为的假设经历了两个发展阶段：从集体行为假设到个

人行为假设。

11.经济学研究方法有三类：逻辑演绎的方法；规范分析与实证分析的方法；局

部均衡与一般均衡的分析方法。三者中最基本的是抽象方法。

12.配置范式和交易范式是公共经济学中两个基本的分析范式。配置范式把经济

问题看做是资源优化配置问题，交易范式则把经济问题理解成交易问题。

13.就经济性质而言，国家可区别为掠夺性国家、分配性国家和生产性国家。国

家征税的合法性在于国家的生产性（创造财富）活动。

14.关于国家起源与性质的三种主要理论是：暴力论、社会契约论和新古典理论。

15.国家存在的经济合理性只能从国家的框架内去说明。大范围集体行动带来的

规模经济和比较优势，是解释国家存在最有利的经济学理由。

16.国家的基本职责是建立法治和保障公民权利。

17.在解释国家贫富的各种观点中，最有说服力的观点是《国家贫富取决于国家

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

的制度规则的性质：激励和约束人们从事生产性活动还是掠夺性活动。

18.理解产权制度的变迁可以更好地理解国家的变迁。

19.亚当斯密那只著名的“看不见的手”隐含着完全竞争市场的基本假设。完全

竞争市场在现实生活中并不存在，但经济学家把他作为基本竞争模型，用以分析

现实市场中的各种失灵。

20.囚徒困境案例表明，理性经济人的利己行为未必产生利他的结果，各种市场

失灵的场合都是如此。

21.公共物品、外部性、垄断、信息不对称、道德风险和逆向选择都是典型的市

场失灵。市场失灵也出现在宏观经济领域