建设工程施工索赔朱旭62课件讲解.pptx

建设工程施工索赔主讲老师：朱旭

学习重点了解索赔的分类、原因,熟悉索赔的依据和程序,掌握索赔报告的内容、要求和索赔的计算。

学习难点了解索赔的技巧和防范反索赔,掌握索赔案例的分析方法。

一、索赔的原因施工索赔是在施工过程中，承包人根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包人向发包人提出在经济或时间上要求补偿的活动。施工索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立的。

一、索赔的原因施工索赔发生的主要原因有以下八个方面:（一）建筑过程的难度和复杂性增大（二）建筑业经济效益的影响（三）项目及管理模式的变化（四）发包人违约（五）不可预见因素（六）国家政策、法规的变更（七）合同变更与合同缺陷（八）合同中止与解除

二、索赔的分类（一）按索赔事件所处合同状态分类正常施工索赔工程停、缓建索赔解除合同索赔

二、索赔的分类（1）发包人违约索赔;（二）按索赔发生的原因分类（2）工程量增加索赔;（3）不可预见因素索赔;（4）不可抗力损失索赔;（5）加速施工索赔;（6）工程停建、缓建索赔;（7）解除合同索赔;（8）第三方因素索赔;（9）国家政策、法规变更索赔。

二、索赔的分类（三）按索赔的目的分类工期延长索赔费用索赔

二、索赔的分类（四）按索赔依据的范围分类合同内索赔合同外索赔

二、索赔的分类（五）按索赔管理策略上的主动性分类索赔反索赔

三、索赔的依据（1）招标文件、工程合同及附件、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等;（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等;（3）工程各项经发包人或监理工程师签认的签证;（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等;（5）工程各项会议纪要;（6）施工计划及现场实施情况记录;（7）施工日志及工作日志、备忘录;

四、索赔的程序索赔意向通知（三）合同订立的程序索赔报告提交索赔报告的评审索赔谈判索赔的关键问题在于“索”,承包人不积极主动去“索”，发包人没有任何义务去“赔”，因此，提交索赔报告本身就是“索”，但要让建设单位“赔”，承包人还有许多更艰难的工作。

五、索赔报告的内容（1）题目。高度概括索赔的核心内容，如“关于xxx事件的索赔”。（2）事件。陈述事件发生的过程，着重指出发包人(监理工程师)应承担的责任。（3）理由。提出作为索赔依据的具体合同条款、法律、法规依据。索赔报告是承包人向监理工程师(建设单位)提交的一份要求发包人给予一定经济(费用)补偿和(或)延长工期的正式报告。（4）结论。指出索赔事件给承包人造成的影响和带来的损失。

五、索赔报告的内容（5）计算。列出费用损失或工程延期的计算公式(方法)、数据、表格和计算结果，并依此提出索赔要求。（6）总索赔。总索赔应在上述各分项索赔的基础上提出索赔总金额或工程总延期天数的要求。索赔报告是承包人向监理工程师(建设单位)提交的一份要求发包人给予一定经济(费用)补偿和(或)延长工期的正式报告。（7）附录。各种证据材料，即索赔证据。

六、索赔的技巧（一）要及早发现索赔机会（二）商签好合同协议（三）对口头变更指令要得到确认（四）及时发出索赔通知书（五）索赔事件论证要充足承包合同通常规定，承包人在发出“索赔通知书”后，每隔一定时间(28天)，应报送一次证据资料，在索赔事件结束后的28天内报送总结性的索赔计算及索赔论证，提交索赔报告。索赔报告一定要令人信服，经得起推敲。

六、索赔的技巧（六）索赔计价方法和款额要适当（七）力争单项索赔，避免总索赔（八）坚持采取“清理账目法”

七、反索赔的概述反索赔的内容包括防治对方索赔和反击对方索赔。防治对方索赔，首先要防止自己违约，要按合同办事。另一方面准备反击对方的索赔。反击对方索赔就是要找出对方索赔事件的薄弱点，收集证据进行反击。反击对方索赔的措施：用索赔对抗索赔，使最终解决双方都作出让步，互不支付。反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合事实情况、不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以推卸或减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。