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论我国公共政策执行监督机制的问题及完善建议

目录

TOC\o1-3\h\u15626摘要 1

23322前言 2

9341一、公共政策执行监督机制概述 2

21004（一）相关概念 2

3813（二）对公共政策执行进行监督的意义 2

81231.有利于提高公共政策效力 2

39132.有利于维护广大人名群众的利益 3

127693.党和政府推进公共政策全面落实的重要工作方法 3

12289（三）公共政策执行监督所要遵循的原则 3

58491.合法性原则 3

178802.系统性原则 3

145153.时效性原则 3

85234.实事求是原则 4

8703二、我国公共政策执行监督的困境分析 4

13983（一）从政治文化、行政体制方面分析 4

8695（二）从公共政策执行监督主体方面分析 5

235371.监督主体地位不高，缺乏监督权力 5

48462.监督主体功能不全，缺乏监督合力 6

29798（三）从监督制度—“问责制”建设的缺失方面分析 7

238471.“问责制”中权责不清、主体缺位 7

230672.“问责制”定位不清 7

24968三、关于健全我国公共政策执行监督机制的建议 8

9371（一）把握对公共政策执行监督的重点 8

48031.强化对公共政策执行时效的监督 8

61022.加强对关乎国计民生的公共政策执行的监督 8

309563.加强对加快转变经济发展方式的公共政策执行的监督 8

10219（二）完善公共政策执行监督机制的建议 8

313821.加强政策执行监督主体意识的建设 8

82722.建立符合本国国情的政策评估体系 9

245473.推进行政体制改革和政策公开化制度 9

125644.完善社会监督制度，拓宽监督渠道 9

26426结束语 11

31563致谢 12

16507参考文献 13

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摘要

公共政策是政府解决社会公共问题的基本手段。它是政府制定的指导相关组织和个人行为的各种规范的总称。在转型期，当代中国许多社会问题的解决有赖于政府相关政策的有效制定和实施。公共政策的研究越来越受到人们的关注。但与此同时，我们也发现，许多社会问题的解决不是缺乏科学有效的政策，而是缺乏有效、全面、果断的政策实施机制。如何克服政策执行过程中的各种负面影响，确保中央政策在地方的有效实施，显然使得对公共政策执行监督的研究具有重要的理论和现实意义。

关键词：公共政策；执行机制；监督模式；研究

前言

目前，我国公共政策执行的监督主体在监督范围、监督模式、监督权限、监督程序等方面尚未明确界定。内部和外部监督主体之间的关系尚未理顺，缺乏密切联系和沟通。他们往往各自为政，没有形成一个分工合理、执行力强、监督机制有效的有机整体。公共政策是政党或政府在一定时期内为解决社会问题或满足公众某些需求而制定的行为准则或准则。从本质上讲，它是一个在整个社会中权威地分配财富的过程。因此，公共政策的实施是实现政策目标、解决政策问题的直接途径。公共政策的实施过程关系到公共问题的解决、公共服务的提供和公共管理的质量。因此，我们必须对公共政策的实施给予足够的重视。

一、公共政策执行监督机制概述

（一）相关概念

“公共政策执行监督就是指各监督主体按照一定的标准和原则，对公共政策执行主体在政策执行过程中的执行行为进行监督，以及对最终的执行结果进行评估的过程。”

“公共政策执行监督机制是指公共政策执行监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。”

（二）对公共政策执行进行监督的意义

1.有利于提高公共政策效力

在我们这样一个人口众多的国家，可用的资源非常有限。我们必须确保资源在每一个环节都得到最大限度的利用。监督公共政策的执行过程，使公共政策能够按照预期的方向执行，从而减少弯路，节约资源，以最小的投入获得最大的产出，进而实现政策目标。同时，政策执行过程的监督提高了政策执行的透明度，公众可以提出建议，达到了集思广益的效果，提高了政策执行的科学性。

2.有利于维护广大人名群众的利益

在公共政策执行过程中，不排除有官员为了自身利益滥用权力，腐败、枉法，损害国家和公众利益。党和政府历来重视人民的主体地位，始终坚持全心全意为人民服务，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。各项公共政策的出台，是为了更好地满足人民群众的物质和精神需求；各项公共政策的实施离不开人民群众的理解和