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农村农田经营权流转中存在的问题及其对策--以L市G村为例

目录

TOC\o1-3\h\u15915摘要 4

30444一、引言 5

6878二、L市G村承包地经营权流转现状 5

6907（一）G村基本情况 5

21302（二）G村承包地经营权流转做法 6

19325三、L市G村承包地经营权流转中存在的问题 6

24500（一）农村土地流转规模不大 6

19487（二）农民土地流转积极性不高 7

27419（三）相关流转平台贡献不足 8

799（四）农村土地流转程序不规范 8

14101（五）农村土地流转前后存在纠纷 9

22110四、解决农村承包地经营权流转问题的对策 10

31094（一）提高土地流转效率 10

13831（二）加强土地流转政策宣传 11

21689（三）推进农村流转平台搭建 11

27043（四）严格规范流转程序 11

19801（五）政府加强政策与制度供给 12

6793五、结论 13

27376参考文献 14

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摘要

习近平总书记曾指出“土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路”。作为高质量发展中重要一环的农业的发展显得尤为重要。而三权分置是实现农村现代化、解决三农问题环节中重要的一环，其实施状况显得尤为重要。农村土地经营权流转作为三权分置重要的一环，其意义非凡。

本文通过对L市G村进行问卷调查、实地调查法，运用马克思地租理论，公共选择等理论进行研究，G村存在土地流转规模不大、农民承包地流转积极性不高、相关土地流转平台贡献不足、农村土地流转程序不规范、农村承包地流转前后纠纷时有发生等问题。而解决这些问题的对策是提高土地流转效率、加强土地流转政策宣传、推进农村流转平台搭建、严格规范程序、政府加强政策与制度供给。

关键词：三权分置；土地经营权流转；问题；对策

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引言

作为工业发展的基石，农业一直是党的工作重心。而三农问题-即与农民、农业、农村有关的问题一直是中国共产党关心和想要解决的问题。自改革开放以来，家庭联产承包责任制逐渐的不适应农村当前环境，新的问题不断突出，党中央需要一个更好的政策来推进农村生产力发展和解决三农问题，三权分置由此应运而生。党的十九届五中全会明确指出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。2020年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行，习近平出席会议并发表重要讲话。在会议上习近平总书记明确指出全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

但由于各方面原因，农村土地经营权从纸面走到实际的过程并不顺利，农村土地经营权流转的成果也并不尽如人意，在实践过程中还存在非常多的问题与困难。G村作为一个典型的村庄，也不出意外的面临着这种问题，如比较突出的是如农民与承包者之间的矛盾冲突，以及村集体在土地流转中承担的责任以及所处的位置等等。诸如此类的众多问题，使得农村土地经营权想要发挥党中央期待的在流转中发挥出巨大作用还有相当多的困难。农村的承包地经营权流转目前在实施中还存在许多问题，并且地方农村土地流转的研究成果还不够完善，本文通过对L市G村农村承包地流转过程中的问题与对策的研究，希望能对完善土地经营权流转提供帮助，能够为我国深化农村土地制度改革、完善“三权”分置制度、促进乡村振兴战略的有效实施提供一定的经验支持。

L市G村承包地经营权流转现状

G村基本情况

G村位于龙苴镇西部，南与古泊连河相邻，两与张桥村.黄荡村为界，北与老霍村为界，东与孙港村相邻，将有236省道贯穿整个村子，全村共有12个生产小组，615户，人口3286，党员98人，耕地面积3723亩，人均纯收入9800元左右，全村以稻麦两田为主。外出务工人员800左右，村集体收入4万元，现有办公楼12间，卫生室3间，老年活动中心6间。

在耕地方面，根据问卷调查，拥有地的人是人均分配2亩，但如果分配到全村人头上实际人均土地约为1.2亩，一年三季，分别种植小麦、玉米、水稻。对于土地流转的态度良好，60%以上的人愿意将土地以600-800元价格流转出去，但是愿意全部流转或者流转一半以上的规模的却仅有约24%的人愿意。

G村承包地经营权流转做法

本次共收集103份问卷，根据调查，目前G村承包地经营权方式主要存在三种方式，一是自己种植，约为45.63%；二是将土地流转给普通农民和种田大户，约为30%，价格集中在800元左右;其余的为公司等