《公共经济》课件.pptVIP

*****************公共经济学的定义和背景1公共经济学公共经济学是经济学的一个分支，它研究政府在经济中的作用，包括公共产品的供给、外部性的控制、税收、政府支出和社会福利等领域。2政府作用政府在市场经济中扮演着重要的角色，通过制定政策和干预经济活动来实现资源配置效率和社会福利最大化。3市场失灵市场经济并非总是能够有效地配置资源，当存在公共产品、外部性或信息不对称等问题时，市场机制将失效，需要政府进行干预。4经济学理论公共经济学的基础理论包括福利经济学、公共选择理论、新制度经济学等，这些理论为政府干预提供了理论依据。公共部门与私营部门的异同所有权公共部门的机构由政府拥有，而私营部门的机构由个人或公司拥有。目标公共部门的目标是为社会提供公共服务，而私营部门的目标是盈利。资金来源公共部门的资金来自税收和政府债务，而私营部门的资金来自投资、借贷和利润。经营方式公共部门的经营方式通常是按预算拨款，而私营部门的经营方式通常是市场竞争。公共产品和私人产品的比较公共产品非竞争性，指一个人消费不会减少他人消费。非排他性，指无法阻止非付费者消费。私人产品竞争性，指一个人消费会减少他人消费。排他性，指能阻止非付费者消费。外部性的概念及其种类外部性的概念外部性是指经济活动对未参与该活动的第三方所产生的影响。外部性可以是正面的，也可以是负面的。正外部性是指对第三方产生积极影响的外部性，负外部性则是指对第三方产生消极影响的外部性。外部性的种类外部性可以分为生产外部性和消费外部性。生产外部性是指生产活动对第三方产生的影响，消费外部性是指消费活动对第三方产生的影响。外部性的经济学分析外部性是指一个人的行为对其他人产生的影响，但行为者没有为这种影响支付或获得报酬。例如，工厂排放污染对附近居民造成负面影响。1外部性类型正外部性和负外部性2分析方法供需分析、边际分析3解决方法政府干预、市场机制外部性会导致市场失灵，需要政府干预来纠正。政府可以通过税收、补贴、法律法规等手段来调节外部性。公共产品的供给与需求分析公共产品的供给与需求分析是公共经济学的重要组成部分，它探讨了公共产品的供给和需求机制，以及政府在其中的作用。公共产品是指非排他性且非竞争性的产品，例如国防、环境保护等。由于公共产品的特性，市场机制无法有效地提供这些产品，因此需要政府介入。公共产品供给量公共产品需求量政府可以通过财政支出、税收政策等手段来调节公共产品的供给与需求，以实现社会福利最大化。政府干预的有效性取决于政府的效率和公平性。公共产品提供的效率分析效率帕累托效率成本效益分析概念资源配置状态，无法再改进某人的状况，而不损害其他人的状况比较方案成本与效益，选择效益最大化的方案方法边际效用分析，资源优化配置投入产出分析，经济效益评估政府干预的经济合理性市场失灵当市场机制无法有效配置资源时，政府干预是必要的。外部性政府干预可以纠正外部性，例如污染和公共产品。信息不对称政府干预可以弥补信息不对称，例如监管和消费者保护。政府干预的主要形式政府管制通过制定法律法规，限制或规范市场行为，例如环境保护、消费者权益保护。税收政策通过税收手段调节资源配置，例如对污染企业征收环境税。财政补贴对特定行业或企业提供资金支持，鼓励其发展，例如农业补贴。政府支出政府支出用于公共产品和服务的提供，例如教育、医疗保健。公共财政的概念和特点定义公共财政是指政府为了满足社会公共需要，而进行的筹集资金、分配资金和使用资金的活动。它是一个国家或地区财政收入和支出的总称。特点非盈利性强制性公共性效益性公共财政的支出体系社会福利支出社会福利支出主要用于保障人民基本生活，例如养老、医疗、教育、就业等方面的支出。国防支出国防支出用于维护国家安全，包括军队建设、武器装备采购等方面的支出。经济发展支出经济发展支出用于促进经济增长，例如基础设施建设、科技研发、产业扶持等方面的支出。行政管理支出行政管理支出用于维持政府机构正常运转，例如公务员工资、办公费用等方面的支出。环境保护支出环境保护支出用于保护生态环境，例如污染治理、生态修复、节能减排等方面的支出。公共财政的收入来源税收税收是政府最重要的收入来源。税收制度是国家财政收入的主要来源，也是调节经济的重要手段。国有资产收益国有资产包括土地、矿产资源、国有企业等，政府可以从这些资产中获得收益。收费政府对某些公共服务收费，例如水费、电费、交通费等，这些费用也是政府收入的一部分。债务融资政府可以通过发行债券等方式，从社会筹集资金，以弥补财政收入的不足。公