建设工程招标的范围刘贯荣一级造价工程师63课件讲解.pptx

建设工程招标的范围

刘贯荣

一级造价工程师

建设工程招标标制度

01

工程招标机构

02

目录

教学目标

01

熟悉招投标制度在我国的发展

掌握建设工程招标的概念及招投标的作用

掌握招投标的过程中不同阶段所需做的工作

知识目标

02

能区分不同招投标的阶段招投标的工作内容

能力目标

03

要明白任何一个事物的发展是有一定规律的，需要经历一定的过程，探索、试验最后才能成熟。

制度对于规范市场是有巨大的作用的，而制度需要以法律来保证实施。

素养目标

01

建设工程招标的概念

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1.1建设工程招投标制度

Ps1：招标的对象为建设工程。

招

投

建设工程

指招标人（建设单位或发包人）就拟建的工程在发布公告（或招标邀请）,用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。也就是招投标制度是发包人和承包人之间通过招投标的过程签订承包合同的过程。

发包人：建设单位（业主）

承包人：勘察设计单位，施工单位，监理单位，设备制造供应单位等。

1.1建设工程招投标制度

《招投标法实施条例》

第十五条在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

1.2招标人

招标人是招投标活动中起主导作用的当事人（业主），指作为建设工程投资者责任者的法人或是依法成立的其他组织（建设单位）或是个人（个人）

《招投标法》第八条

招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

1.2招标人

招标人的义务

必须依法进行招标活动

接受行政监督部门和管理机构的监督

不侵犯投标人的合法权益

委托代理招标时，向代理机构提供相关资料

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与中标人签订合同

依法承担法律规定的各项义务

招标人的权利

自行组织招标或是委托招标

进行资格审查

择优选定中标的方案、价格和中标人

依法约定的其他各项权利

1.3项目招标具备的条件

项目已经正式列入国家、部门或是地方的年度固定资产投资计划，或者已报政府有关部门备案；——获批

概算已经批准，招标范围内所需的资金已经落实；——有钱

建设用地使用权已经依法取得；——有地

满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批——有图

《招投标法实施条例》第九条

招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

1.4建设工程招标的范围

是否所有建设工程都必须招标？

当然不是！

规模

资产归属

特殊性

.......

1.4建设工程招标的范围

《招投标法实施条例》第三条

依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

1.4.1因素1：工程资产的归属

《招投标法》第三条

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

1.4.2因素2：规模

《招投标法》第四条

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

说明：

施工单项合同估算价大于400万人民币；

主要设备等采购单项合同在200万以上的；

勘察设计监理费单项合同在100万以上的。

即使不满足以上条件，总投资超过5000万以上的。

1.4.3因素3：特殊性——可以不招标

《招投标法实施条例》第九条

除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（四）需