建设许可法律制度1.建筑许可法律制度2.建筑工程施工许可3.建筑活动从业资格许可04课件讲解.ppt

建设许可法律制度1.建筑许可法律制度2.建筑工程施工许可3.建筑活动从业资格许可导入案例1.建筑许可法律制度超资质承建工程，合同无效，责任难逃*年月日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为*年月日至*年月日。自开工至*年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6万元。导入案例1.建筑许可法律制度超资质承建工程，合同无效，责任难逃受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四条之规定，判决如下：1.原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；2.被告返还原告多付的工程款14.4万元；3.被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元1.1建筑许可的概念建筑许可是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。1.建筑许可法律制度三种法律制度施工许可证制度从事建筑活动单位资质制度个人资格制度1.2建筑许可的特点1.建筑许可法律制度建筑许可特点被动性强制性事前控制性目的性行政性1.3建筑许可的意义1.建筑许可法律制度（1）实行建筑许可制度有利于国家对基本建设进行宏观调控，有助于建设行政主管部门对在建项目实施有效的监督管理。（2）实行建筑许可制度有利于规范建筑市场，保证建筑工程质量和建筑安全生产，提高投资效益，保障公民生命财产和国家财产安全。（3）实行建筑许可制度既有利于确保从事建筑活动的单位和人员素质，又有利于维护他们的合法权益。