2025年保健品市场调研报告(7篇) .pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

保健品市场调研报告（7篇）

保健品市场调研报告（通用）【篇1】

一、现状分析

通过联合开展保健食品专项整治和突击检查，__县保健食品

市场逐步得到规范，但仍然存在诸多问题，概而言之，一是假冒

伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲

目跟随成风;二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食

品市场还不规范。究其原因有：

1、审批与监督脱节，出现监管真空。

一是保健食品注册审批与监督脱节。根据《保健食品注册管

理办法》等相关规定，保健食品注册审批经省食品药品监管部门

形式审查及受理后，报送国家食品药品监督管理局审批并注册;保

健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品

监管部门对保健食品注册审批既不要审查，更不存在审批，对市

场上的保健食品又没有具体的监管职能。这种保健食品注册审批

纵向断层，审批注册与市场监管横向脱节的监管体制，严重制约

着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。

二是保健食品广告审批与监测脱节。从食品药品监管系统内

部来看，保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部

门，市、县食品药品监管部门无审批权，保健食品广告审批与监

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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

测出现“管着的看不到，看着的管不到;审批的不监测，监测的不

审批”的尴尬状况。

2、监测与处罚掉链，引发监管短路。《广告法》和《保健食品

广告审查暂行规定》规定，市、县两级食品药品监督管理部门对

辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测，并将违法发布保

健食品广告行为的，填写《违法保健食品广告移送通知书》移送

同级工商管理部门查处。实际工作中，审批部门的监测侧重于是

否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法

广告只能通报和移送，无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告

审批手续是否完备，对于保健食品广告内容，往往是雾里看花等

其他因素，给一些广告违法分子有机可乘。保健食品广告监测与

处罚部门这种“监测的不处罚，处罚的不监测”状况，

3、职能与责任移位，诱发责权扯皮。“谁审批、谁监管，谁

监管、谁负责”是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而

保健食品的注册审批与监管，广告审批和监测与处罚等权责却不

符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门，

监管权却在各级卫生等相关部_。保健食品广告审批权在省级以食

品药品监督管理部门，监测工作又在市、县两食品药品监管部门，

而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门，这种监管模

式容易导致部门之间工作上的互相扯皮，一旦发生事故，追究相

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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

关责任就比较复杂。

4、法律法规标准不统一，导致执行艰难。现行保健食品安全

监管工作，按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》

中所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。各部门在各自

环节的监管工作中，所执行的法律依据各不相同，卫生部门依据

《食品卫生法》和《保健食品管理办法》，质监部门主要依据《产

品质量法》，工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。这

些法律标准不一，如对假冒伪劣产品的处罚，按照《产品质量法》，

要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款;按照《商标法》，

则予以通报或处以罚款;按照《反不正当竞争法》，则处以非法所

得的一至