任务分工方案.doc

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任务分工方案

序号

工作措施

牵头单位

责任单位

备注

一、深化改革创新，进一步优化通关全链条全流程

（一）进一步优化进出口货物通关模式

1

根据海关总署部署，整合简化报关单申报项目。

南宁海关

2

支持企业自主选择进出口申报模式，进一步完善进出口货物“提前申报”“两步申报”通关模式。

南宁海关

3

在北部湾港符合条件的港口扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。

南宁海关，广西北部湾国际港务集团

钦州、防城港、北海市人民政府

4

启动铁路进出境快速通关模式改革，充分发挥凭祥铁路口岸疏运能力，促进公路铁路运输衔接。

南宁海关

中国铁路南宁局集团有限公司，凭祥市人民政府

5

提高出口便利化水平，优化出口环节服务。

南宁海关，自治区商务厅、发展改革委、财政厅，广西税务局，中国铁路南宁局集团有限公司，广西北部湾国际港务集团按职责分工负责

6

支持海外仓建设，重点支持在越南、马来西亚等东盟国家建设海外仓，逐步完善在“一带一路”沿线国家和地区的海外仓布局。完善跨境电商出口退货政策。

自治区商务厅、发展改革委、财政厅，南宁海关，广西税务局按职责分工负责

（二）深入推进“主动披露”制度和容错机制实施

7

及时了解企业进出口需求，加大涉企政策宣传，持续扩大政策知晓度。推广“互联网+”线上接收受理主动披露报告，便利企业办理主动披露业务。对积极开展自查自纠、配合海关按要求进行主动披露的企业，依法给予不予行政处罚，降低对企业造成的负面影响，为企业良性发展提供支持。

南宁海关

（三）深化税收征管改革

8

提供多元化税收担保方式，进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴、预裁定等便利措施。实现船舶吨税缴纳证明自助打印。

南宁海关

（四）进一步提升出口退税便利度

9

加强跨部门间信息共享，进一步提升出口退税申报便利水平，实现企业通过税务系统申报出口退税时自动调用本企业出口报关单信息，通过国际贸易“单一窗口”申报出口退税时自动调用本企业购进的出口货物的发票信息。持续加快出口退税进度，2021年底前税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至7个工作日以内，2022年底前进一步压缩至6个工作日以内。

广西税务局，自治区商务厅

南宁海关

（五）推进检验检疫监管模式改革

10

按照海关总署推进第三方采信的工作部署，积极开展第三方采信工作。

南宁海关

自治区市场监管局、卫生健康委

（六）创新进口汽车零部件检验监管措施

11

对符合免予办理强制性产品认证的汽车天窗、制动器、座椅安全带等进口汽车零部件实施“先声明、后验证”便利措施，企业凭《免予办理强制性产品认证自我声明》申报即可提离，由属地海关实施100%联网核查。

南宁海关

（七）创新供港澳活猪监管模式

12

对生物安全管理水平不同的饲养场实施分类管理。对“集团式”饲养场统筹实施疫病及安全风险监控，对集中出货批次实施“集中检疫、分批核放”监装，提升供港澳活猪监管通关效能。

南宁海关

（八）优化完善药食同源商品进口监管模式

13

对于列入试点的梧州、玉林企业在进口列入“既是食品又是药品的物品名单”商品作食品生产加工用途时，海关凭市场监管部门出具的《同意该企业进口的该批产品用于本企业食品生产加工用途证明》办理通关手续，不再要求企业出具《进口药品通关单》。

自治区市场监管局、药监局，南宁海关，自治区商务厅按职责分工负责

（九）优化进口食品化妆品样品检验监管

14

根据海关总署出台的相关政策，落实关于展览展示的预包装进口食品样品、进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案用的化妆品样品、企业研发用的非试用化妆品样品、非试用或者非销售用的展览展示化妆品相关优化监管措施。

南宁海关

二、清理规范收费，进一步降低进出口环节费用

（十）进一步规范口岸收费

15

积极落实国家有关部委关于调降、简并部分港口收费的政策。进一步完善港口收费政策，归并精简收费项目，将港口设施保安费纳入港口作业包干费。

自治区交通运输厅

自治区发展改革委，广西北部湾国际港务集团

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加大力度协同落实《清理规范海运口岸收费行动方案》。进一步引导船公司（班轮公司）规范、调整收费结构，取消不合理附加费，严格执行运价备案制度。落实好港口建设费到期后续政策。

自治区发展改革委

自治区交通运输厅、市市场监管局

17

督促口岸经营单位进一步清理精简收费项目，明确收费名称和服务内容。

自治区市场监管局、发展改革委、交通运输厅、商务厅，南宁海关，口岸所在地县级以上人民政府按职责分工负责

18

规范港外堆场收费行为，制定集装箱洗箱、修箱、验箱服务规则。

自治区市场监管局、交通运输厅、发展改革委，口岸所在地县级以上人民政府按职责分工负责

19

对有竞争性经营的口岸服务，引入招标制度，鼓励市场经营主体公平竞争。对属于政府职责且适合通过市场化