DB64T 2113-2024 社会组织公益创投项目管理规程.docx

ICS 03.080

CCS A20

64

宁 夏 回 族 自 治 区 地 方 标 准

DB64/T2113—2024

社会组织公益创投项目管理规程

Socialorganizationpublicwelfareventureprojectmanagementprocedures

2024-12-30发布 2025-03-29实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅 发布

DB64/T2113

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前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区民政厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：宁夏社会工作联合会、自治区社会组织服务中心、宁夏标准化研究院、银川市民政局、吴忠市民政局、兰州大学哲学社会学院、银川能源学院、青铜峡市民政局、中宁县民政局、红寺堡区民政局、永宁县民政局、同心县民政局、宁夏昊善社会工作发展服务中心、银川市社会组织孵化基地、中宁县社会组织孵化基地、青铜峡市社会组织孵化基地。

本文件主要起草人：田帅、周学雷、马清虎、陈学忠、塔娜、刘凤娟、李海福、白姜艳、马麟、海德、马汉云、任晓妍、潘田芳、王雪梅、海德、马勇、何彦婷、马永、王嘉仪、陶洪刚。

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社会组织公益创投项目管理规程

范围

本文件规定了社会组织公益创投项目的征集、申报、评审、实施、评价等方面的技术要求。本文件适用于社会组织公益创投项目管理。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

公益创投socialimpactventure

用公益慈善的理念以及风险投资的专业技术协同达到公益目的，旨在增强被支持社会组织的可持续提供公共服务、解决社会问题的能力。

公益创投项目socialimpactinvestmentproject

基于推动公益慈善事业发展为目标，运用风险投资、创业投资的理念和方法，整合政府、企业、社会等多方资源，有效回应和解决社会需求及问题的公益活动。

公益创投发起方socialventurecapitalsponsor

发起公益创投或为公益创投提供主要资金和资源的民政、司法、教育等行政单位或妇联、团委等群团部门以及慈善会、基金会等社会组织。

公益创投运行方publicventurecapitaloperators

具体实施公益创投的支持型、平台型、枢纽型社会组织，对公益创投项目进行全周期、专业化管理和服务。

公益创投承接方publicinterestventurecapitalundertaking

申报和实施公益项目的各类社会组织，并获得创投立项的主体。

基本原则

遵循公开、公平、公正原则。

满足多层次、多元化的社会需求。

按照“谁使用、谁管理、谁负责”工作要求，实行归口管理。公益创投项目应突出公益性和服务性，以满足民生需求为导向。公益创投项目应分级设置和分类管理。

项目运行方

公益创投项目运行方应符合以下条件：

已建立党组织或评估等级4A以上且在有效期范围内的社会组织；b)区、市、县平台型、枢纽型、支持型社会组织；

c)执行《民间非营利组织会计制度》，有独立的银行账号，财务管理制度健全；d)具备公益创投项目运行的专业工作队伍及相关资质；

e)在安全管理、风险防范等方面具备相应处置能力和条件保障；f)无不良信用记录。

项目承接方

公益创投项目承接方应具备以下基本条件。

注册登记类社会组织：

注册登记满一年且年检合格的社会组织；

组织内部制度完善；

执行《民间非营利组织会计制度》，有独立的银行账号，财务管理规范；

具备申报项目相关的工作队伍、设施设备、专业技术人员及相关资质；

所申报的项目内容符合本组织章程业务范围要求；

在安全管理、风险防范等方面具备相应处置能力和条件保障；

无不良信用记录。

社区备案类社会组织：

有合规备案的手续且在备案期内的；

负责人具有完全民事行为能力；

有相对稳定的项目执行团队和志愿者队伍；

有相对固定的办公场所或服务场所；

有规范的内部管理制度；

负责人无违法犯罪记录。

项目征集与立项

项目征集

需求调查

通过问卷法、访谈法、观察法等方法了解掌握创投项目发起方支持领域和服务对象的需求，为明确项目主题与领域提供决策性依据。

项目定位

公益创投运行方应根据创投资金规模、需求调查结果、社会环境综合考虑确定公益创投项目目标。

公益创投运行方应根据公益创投目标确定公益创投主题或领域，公益创