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XX市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构实施方案

一、指导思想与目标

(1)XX市推进多式联运高质量发展，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕国家战略布局和区域发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高运输效率、降低物流成本、优化运输结构为目标，充分发挥多式联运在促进区域经济协调发展中的重要作用。

(2)本实施方案旨在通过推进多式联运，实现运输结构的优化调整，提升综合交通运输体系现代化水平。具体目标包括：一是提高多式联运比例，力争到2025年，多式联运货运量占全市货运总量的比例达到30%以上；二是提升运输效率，通过优化运输组织和调度，将集装箱运输平均运距缩短10%以上；三是降低物流成本，通过整合运输资源，预计将物流成本降低5%以上；四是提升服务质量，通过完善多式联运服务网络，提高客户满意度。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加强基础设施建设，提升多式联运通道能力；二是优化运输组织模式，推广多式联运“一单制”和“一票制”；三是创新多式联运运营模式，鼓励发展公铁联运、铁水联运等新型运输方式；四是完善政策支持体系，加大对多式联运的财政补贴和税收优惠力度；五是加强行业监管，规范市场秩序，保障多式联运健康发展。

二、优化调整运输结构的具体措施

(1)制定多式联运发展规划，明确发展目标和重点任务。优化运输网络布局，加强铁路、公路、水运、航空等运输方式的衔接，提升综合交通运输体系效率。推进物流园区、配送中心、集散中心等基础设施建设，完善多式联运服务节点。

(2)推动公铁联运、铁水联运等新型运输方式发展。鼓励企业开展多式联运试点，推广“一单制”、“一票制”等联运服务模式，提高运输组织效率。加强铁路集装箱运输能力建设，提高铁路货运比重。优化港口集疏运体系，提高水路运输效率。

(3)完善多式联运政策和法规体系，加强行业监管。加大对多式联运的政策支持力度，如税收优惠、财政补贴等。建立多式联运信息平台，实现信息共享和互联互通。加强市场监管，规范市场秩序，保障多式联运健康发展。加强对运输企业的服务质量考核，提升客户满意度。

三、保障措施与组织实施

(1)成立XX市多式联运推进工作领导小组，负责统筹协调全市多式联运发展工作。明确各部门职责分工，加强协同配合，形成工作合力。建立健全多式联运发展考核机制，将多式联运发展纳入政府绩效考核体系，确保各项工作落到实处。

(2)加强资金保障，设立多式联运发展专项资金，用于支持多式联运基础设施建设、运营补贴、技术创新等。鼓励社会资本参与多式联运项目投资，拓宽融资渠道。加强国际交流与合作，学习借鉴国内外先进经验，提升XX市多式联运发展水平。

(3)强化人才队伍建设，加强多式联运专业人才培养，提高从业人员素质。建立健全多式联运人才激励机制，吸引和留住优秀人才。加强行业培训，提高企业经营管理水平和服务质量。同时，加强舆论宣传，提高社会对多式联运的认识和重视程度，营造良好的发展氛围。