法学本科毕业论文完整范文-论违法建筑强制拆除中的法律问题.doc

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论违法建筑强制拆除中的法律问题

目录

TOC\o1-3\h\u22718摘要 1

9930一、前言 2

4673二、违法建筑强制拆除概述 2

20152（一）违法建筑 2

23983（二）违法建筑强制拆除 3

24802（三）违法建筑强制拆除程序 3

3957三、违法建筑强制拆除的现状 4

16878（一）违法建筑强制拆除工作引发社会矛盾 4

31708（二）违法建筑强制拆除并不彻底 4

30262四、违法建筑强制拆除存在的问题 5

31276（一）违法建筑强制拆除的立法不完善 5

4845（二）“一刀切”拆除违法建筑浪费社会公共资源 5

8618（三）非法强制拆除损害公民合法权益 6

21920（四）公民对违法建筑的类型和情形并不了解 6

6056（五）违法建筑强制拆除中的执法操作不当 7

31875五、违法建筑强制拆除的完善建议 7

16136（一）完善违法建筑强制拆除的法律制度 7

3692（二）强化政府监管保护社会公共资源 8

23770（三）科学执法保护公民合法权益 8

30573（四）加强各级执法者普法宣传能力 9

8969（五）提高执法人员的业务能力 9

18280结束语 10

22822参考文献 11

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摘要

随着我国经济的发展进步和城镇化的不断推进，违法建筑的数量不断增加，这对于城市发展规划提出了更高的要求，为了更好的进行公共管理，需要对违法建筑进行强制拆除，但在对违法建筑改造和拆除的过程中存在很多难以解决的问题，要满足社会需求和保障公民的利益不受损失，才能维护社会的稳定发展。本文首先介绍了违法建筑的概念，指出违法建筑强制拆除的现状，然后对违法建筑强制拆除存在的问题进行了分析，最后结合实际从多方面提出对违法建筑强制拆除的完善建议。

关键词：违法建筑；强制拆除；法律程序；科学执法

前言

随着中国经济的飞速发展，违法建筑强制拆除问题成为近些年来多方关注的问题，涉及方面广泛。中国经济发展和城市化的发展产生了大量违法建筑，浪费了土地资源，破坏了城市和土地利用规划，有些甚至构成了潜在的安全威胁，不利于社会的稳定和发展。

尽管开展了各类专项整治活动清理违法建筑，但仍有不少违法现象的发生，许多问题急需解决。就立法而言，我国没有颁布具体的违法建筑法律法规，而与违法建筑有关的法律法规大多存在于众多的相关法律之中。就执法而言，存在执法不当、随意认定、简单暴力执法现象。综上所述，需要对违法建筑强制拆除中的法律问题进行适当的研究。本文将结合我国行政法规的相关规范和理论，基于对个人和公共利益的考量，对违法建筑强制拆除中的法律问题进行研究。

违法建筑强制拆除概述

违法建筑

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物或者其他违反规划管理、土地管理和建筑管理等法律规定的建筑物。还包括未取得或者违反工程规划许可的建筑，主要集中在城市规划区内，和以欺骗、贿赂等方式新建、扩建、改建的建筑，成为获得许可对城市规划有重大影响的建筑物。

在当今的实践认定中，违法建筑的分类复杂难以被人民群众熟知,而美国分析法学家曾说过：“分析法学的任务就是分类，谁能够对法律进行完美的分类，谁就能获得关于法律的完美的知识。将违法建筑进行合理的分类有利于行政机关对违法建筑进行更好的管理,我国违法建筑的种类一般包括四种：一是在城市建设中违反法律规定私自建设的建筑物；二是在农村百姓农业发展和居住中私自占用宅基地、耕地等土地违法建设的建筑物；三是毁坏、侵占林业、草原、河流、矿产等国家资源私自建设的建筑物；四是非法占有土地而产生的建筑物。

违法建筑强制拆除

违法建筑的强制拆除是一种行政行为。但属于行政强制措施还是属于行政强制执行，目前存在争议。有学者将运动型的拆除和拆除正在建造的违法建筑认定为行政强制措施，其目的在于表明并非所有的违法拆除都是行政执法，例如正在建造的违法建筑的拆除，采取临时措施制止违法建设者的违法行为，而对违法建设者的财产不予处罚，属于行政强制措施。还有学者认为，强制拆除违法建筑属于行政强制执行，因为在强制拆除违法建筑之前，甚至在立即拆除违法建筑之前，已经有行政决定，除非行政机关在拆除前作出行政决定制止违法行为，即使行政机关采取了立即作出的行政决定，给当事人的预留时间不多，但由于在执行前有行政决定，所以仍然是行政强制执行。

行政强制措施与行政强制执行的不同主要体现在三个方面：一是划分是否为行政决定，行