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2025年领导在经济运行分析调度会的讲话

一、当前经济形势分析

当前经济形势分析

(1)当前全球经济正处于深度调整期，我国经济发展面临的外部环境复杂多变。国际市场需求减弱，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，这些都对我国经济稳定增长带来了不小的压力。在此背景下，我国政府采取了一系列稳增长、调结构、惠民生政策措施，取得了一定的成效。

(2)从国内经济形势来看，我国经济稳中向好、稳中有进。产业结构不断优化，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级取得积极进展。消费市场保持稳定增长，居民收入水平不断提高。同时，我国政府深入推进供给侧结构性改革，加大减税降费力度，有效激发了市场活力和社会创造力。

(3)然而，当前我国经济运行仍存在一些问题和挑战。首先，产能过剩问题尚未得到根本解决，一些行业产能过剩严重制约了产业升级和经济发展。其次，创新能力不足，关键技术受制于人，制约了我国经济持续健康发展。此外，地区发展不平衡、城乡差距较大等问题仍然突出，需要进一步加大改革力度，推动经济高质量发展。

二、重点领域经济运行情况

重点领域经济运行情况

(1)在科技创新领域，2025年我国研发投入达到2.5万亿元，同比增长10%，研发强度达到2.4%。例如，在人工智能领域，我国企业研发投入占比全球的30%，人工智能专利申请量全球第一。以华为为例，其研发投入占全球企业之首，2025年研发支出达到1200亿元，同比增长15%。

(2)制造业方面，2025年，我国制造业增加值达到32万亿元，同比增长7.8%。其中，高技术制造业增加值增长9.2%，占制造业增加值比重达到28.5%。以新能源汽车为例，2025年新能源汽车产量达到1000万辆，同比增长40%，占全球市场份额的60%。

(3)服务业领域，2025年我国服务业增加值达到52万亿元，同比增长8.5%，占国内生产总值比重达到55.2%。其中，金融业增加值增长9.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长15%。以电子商务为例，2025年网络零售额达到10万亿元，同比增长10%，占社会消费品零售总额的比重达到20%。以阿里巴巴为例，其2025年成交额达到3.6万亿元，同比增长15%。

三、存在的问题和挑战

存在的问题和挑战

(1)首先，我国经济发展面临的结构性问题依然突出。尽管经济结构调整取得了一定进展，但产业结构偏重、创新能力不足、区域发展不平衡等问题仍然存在。特别是在高端制造业和服务业领域，我国与国际先进水平相比仍有较大差距。此外，部分传统产业产能过剩，导致资源浪费和环境污染问题加剧。以钢铁行业为例，尽管近年来去产能工作取得显著成效，但部分地区仍存在“地条钢”等非法生产行为，严重扰乱市场秩序。

(2)其次，科技创新能力不足成为制约我国经济持续发展的瓶颈。虽然我国在人工智能、5G通信等领域取得了世界领先的成果，但在基础研究、核心技术等方面仍存在短板。此外，企业创新动力不足，研发投入占比偏低，科技成果转化率不高。以半导体产业为例，我国在全球市场份额仅为13%，而美国、韩国等国家占比分别为54%和23%。这不仅影响了我国产业链的完整性，还使我国在国际竞争中处于不利地位。

(3)此外，我国经济发展还面临一系列外部风险和挑战。全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，这些都对我国经济稳定增长带来了不小的压力。同时，我国金融体系也存在一定的风险隐患，如房地产市场过热、地方政府债务风险等。此外，随着人口老龄化加剧，劳动力成本上升，我国传统优势逐渐减弱。这些问题和挑战需要我们深入分析，采取有效措施加以应对，以确保我国经济持续健康发展。

四、下一步工作部署

下一步工作部署

(1)加强科技创新，提升产业链供应链现代化水平。加大研发投入，推动关键核心技术攻关，力争在人工智能、5G通信等领域实现重大突破。例如，到2025年，我国研发投入占GDP比重将达到2.8%，力争新增一批具有国际影响力的创新型企业。同时，优化产业结构，推动传统产业转型升级，提高产业链现代化水平。

(2)深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量。继续推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，加大对僵尸企业的出清力度。例如，2025年计划减少过剩产能1亿吨以上，推动产业结构向中高端迈进。同时，深化国企改革，激发市场活力，提高国有资本配置效率。

(3)扩大内需，推动消费升级。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入。例如，2025年社会消费品零售总额预计增长8%以上，居民消费水平不断提高。同时，加快电子商务、旅游、文化等服务业发展，培育新的消费增长点。以阿里巴巴为例，到2025年，其平台带动就业人数将达到2000万人，进一步推动消费升级。

五、加强和改进经济运行调度工作

加强和改进经济运