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杭州市标准化学会团体标准

《电子商务示范企业评价指标体系》编制说明

1.项目背景

随着直播电商、社交电商、社区电商等新模式的兴起，电子商务

的创新动力和市场潜力被进一步激发。2023年，我国电子商务网络

零售额15.42万亿元，同比增长11%，连续11年成为全球第一大网

络零售市场。电子商务作为数字经济和实体经济的重要组成部分，在

促进消费恢复向好、推进数实融合、加快国际贸易合作等方面发挥了

重要作用。《“十四五”电子商务发展规划》“以高质量发展为主题”，

要求“立足电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接国内国外市

场的重要定位，通过数字技术和数据要素双轮驱动，提升电子商务企

业核心竞争力，做大、做强、做优电子商务产业”。在当前“以国内

大循环为主体、国际国内双循环相互促进”的背景下，开展电子商务

评价是其中的关键环节之一。

商务部《电子商务示范企业创建规范（

试行）

》第三条第十一款

“在已开展本级电子商务示范创建活动的省份，申报（参与综合评价）

企业原则上应是省级电子商务示范企业”，浙江省较早开展省级电子

商务示范企业评选活动，对比《浙江省商务厅关于开展2023年度浙

江省电子商务示范企业评定工作的通知》（浙商务发〔2023〕103号）

申报表指标，与商务部《电子商务示范企业遴选（综合评价）指标体

系》略有不同，且未给出计算方法、数据来源等要求。而浙江省地方

标准DB33/T932-2022《电子商务企业管理与服务规范》中的电子商

务企业评价指标体系与电子商务示范企业不同，也未给出具体的计算

方法和数据来源。因缺乏相关标准，不利于浙江省内电子商务企业创

建和参与综合评价活动。

国外，目前主要有亚太经济合作组织（APEC）的《APEC电子商

务准备状况评估指南》、国际经济合作与发展组织（OECD）的电子商

务测度理论模型、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的“企业对消费

者电子商务指数”等电子商务评价体系研究成果。国际标准化组织电

子商务交易保障技术委员会（ISO/TC321）正在研制的ISO32112《电

子商务交易保障——相关评价维度和指标选择》，通过评价电子商务

的交易保障水平提升电子商务交易质量。

国内，国家发展改革委、商务部开展了国家电子商务示范城市评

价、电子商务示范基地评价和示范企业综合评价等。2009年，国家

电子商务示范城市建设工作启动，2011年、2014年、2017年，试点

范围继续扩大，分三批组织开展国家电子商务示范城市创建工作，并

展开评价，总计有70个城市。从2012年开始，商务部启动国家电子

商务示范基地创建工作，开展了多批评价和增补，到目前为止，共计

有171家国家电子商务示范基地，有效发挥了电子商务企业的集聚和

辐射效应。除了国家层面的“电子商务示范企业”综合评价，浙江、

四川、江苏、山西等省也发布了相关政策文件，开展省级层面的“电

子商务示范企业”评价，为国家级电子商务示范企业评选提供基础。

根据《商务部办公厅关于继续开展电子商务示范企业综合评价工作的

通知》（商办电函[2022]161号），2022年商务部继续对相关优秀电子

商务企业进行综合评价，2023年7月发布公告，确定132家企业为

电子商务示范企业，浙江省共10家企业，其中杭州市6家。根据《浙

江省商务厅关于开展2023年度浙江省电子商务示范企业评定工作的

通知》（浙商务发[2023]103号），开展2023年度浙江省电子商务示

范企业评定工作，2024年确定100家企业进入公示名单，其中杭州

市35家企业入围。

该项目的可行性：一是标准实用性方面，本标准的制定有较强的

实践基础和预研基础，起草小组前期收集整理了电子商务企业评价相

关的政策文件和标准，在确定技术指标和要求过程中，充分考虑到了

标准的可复制推广的可行性要求。二是标准操作性方面，本标准在现

有政策文件基础上，根据电子商务企业运营和管理经验总结提炼，可

观察、可验证。三是标准研制团队方面，本标准由杭州市标准化研究

院作为申请单位，为标准指标的科学性、可行性进行验证，掌握标准

编写方向及编制内容的把控。四是保障措施方面，经费保障充裕，设

立本项目专项经费，用于本标准研制过程中起草、