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农业项目资金使用操作流程指南

第一章资金申请与审批流程4

1.1资金申请条件及要求4

1.1.1申请条件4

1.1.2申请要求4

1.2资金申请材料准备4

1.2.1申请材料清单4

1.2.2材料要求4

1.3资金审批程序5

1.3.1受理申请5

1.3.2审查评估5

1.3.3专家评审5

1.3.4审批决定5

1.4资金审批结果通知5

1.4.1审批结果反馈5

1.4.2资金拨付5

1.4.3资金使用监管5

第二章资金拨付与使用管理5

2.1资金拨付流程5

2.1.1申报与审批5

2.1.2拨付与划拨6

2.1.3资金拨付凭证6

2.2资金使用范围6

2.2.1项目实施费用6

2.2.2项目管理费用6

2.2.3项目配套资金6

2.2.4项目风险准备金6

2.3资金使用监管6

2.3.1监管机构6

2.3.2监管措施6

2.3.3违规处理7

2.4资金使用效益评估7

2.4.1评估指标7

2.4.2评估方法7

2.4.3评估周期7

第三章资金使用计划与预算编制7

3.1资金使用计划编制原则7

3.2资金使用预算编制方法8

3.3资金使用预算审批8

3.4资金使用预算调整8

第四章项目实施与资金支出9

4.1项目实施步骤9

4.2资金支出范围9

4.3资金支出审批9

4.4资金支出凭证管理10

第五章资金使用监督与检查10

5.1监督检查的组织与实施10

5.2监督检查的主要内容11

5.3监督检查的处理措施11

5.4监督检查结果的运用11

第六章资金使用绩效评价12

6.1绩效评价的目的与意义12

6.2绩效评价指标体系12

6.3绩效评价方法与步骤12

6.3.1评价方法12

6.3.2评价步骤12

6.4绩效评价结果的应用13

第七章资金风险防范与控制13

7.1风险识别与评估13

7.1.1风险识别13

7.1.2风险评估13

7.2风险防范措施14

7.2.1政策风险防范14

7.2.2市场风险防范14

7.2.3技术风险防范14

7.2.4资金风险防范14

7.2.5信用风险防范14

7.2.6管理风险防范14

7.2.7法律风险防范14

7.3风险控制策略15

7.4风险应对措施15

第八章资金使用责任与追究15

8.1资金使用责任主体15

8.1.1本指南所指资金使用责任主体，包括但不限于农业项目实施单位、项目管理部门、

资金拨付部门、项目实施地及其相关部门。15

8.1.2资金使用责任主体应按照项目实施方案、资金使用计划及国家相关法律法规，合

理、规范、高效地使用项目资金。15

8.1.3资金使用责任主体应建立健全内部管理制度，明确责任分工，保证资金使用的合

规性、安全性和有效性。15

8.2资金使用责任追究制度15

8.2.1建立健全资金使用责任追究制度，对资金使用过程中的违规行为进行严肃查处，

保障资金安全。15

8.2.2追究资金使用责任，应坚持客观、公正、公开的原则，保证责任追究的准确性。

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8.2.3资金使用责