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十三五规划考点试题汇总

一、规划背景与总体目标

(1)“十三五”规划（2016-2020年）是在我国发展进入新常态、全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史节点上制定的。这一时期，我国经济总量已跃居世界第二位，但发展不平衡、不充分的问题依然突出。为应对国内外复杂多变的经济形势，实现经济持续健康发展，提高人民生活水平，我国政府审时度势，提出了“十三五”规划。规划期间，我国GDP预计将保持年均增长6.5%以上，居民人均可支配收入预计将增长7%左右，为实现全面建设社会主义现代化国家的第一个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)“十三五”规划明确了未来五年的总体目标，即：经济保持中高速增长，在提高发展质量和效益的基础上，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率提高10个百分点以上。为实现这些目标，规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调要以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提升产业链水平。

(3)“十三五”规划强调，要加强创新驱动发展，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级。具体措施包括：加大研发投入，提高科技创新能力；完善科技创新体系，加强产学研合作；优化创新环境，激发创新活力。此外，规划还明确提出，要深入推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，淘汰落后产能，提高供给体系质量和效率。以钢铁、煤炭等行业为例，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，有效推动了产业结构调整和转型升级。

二、主要任务与重点领域

(1)“十三五”规划的主要任务之一是加快农业现代化，提高农业综合生产能力。重点领域包括发展现代农业科技，提升粮食生产能力，推进农业供给侧结构性改革，加强农村基础设施建设，促进农村一二三产业融合发展。通过实施这些措施，力争到2020年，粮食产能稳定在1.2万亿斤以上，农民人均可支配收入达到1.5万元。

(2)推动制造业转型升级是“十三五”规划的重点任务。规划提出，要加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升。重点领域包括新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，以及节能环保、新能源、新材料等绿色产业。通过这些举措，力争到2020年，制造业增加值占国内生产总值比重达到28%左右。

(3)“十三五”规划还强调要加快服务业发展，提高服务业比重和水平。重点领域包括金融、物流、旅游、文化、体育等现代服务业，以及教育、医疗、养老等民生服务业。通过优化服务业结构，提高服务业质量和效率，力争到2020年，服务业增加值占国内生产总值比重达到54%左右，服务业对经济增长的贡献率达到60%以上。

三、政策举措与保障措施

(1)“十三五”规划在政策举措与保障措施方面，着重强调了深化改革、扩大开放、优化创新环境的重要性。为推动这些政策落地，政府将实施一系列措施。首先，深化行政体制改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率。其次，深化经济体制改革，完善市场机制，激发市场活力。特别是在国有企业改革、金融改革、土地制度改革等方面，将推出一系列创新举措。此外，扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动“一带一路”建设，深化与各国的经贸合作。

为保障这些政策举措的有效实施，政府将采取以下措施：一是加强法治建设，确保政策法规的权威性和执行力；二是强化财政支持，加大对重点领域和关键环节的投入；三是完善金融体系，优化金融资源配置，降低企业融资成本；四是加强人才队伍建设，培养和引进各类人才，为创新发展提供智力支持。

(2)在科技创新方面，“十三五”规划提出了一系列政策措施，旨在提升国家创新体系整体效能。首先，加大研发投入，确保研发投入占GDP比重达到2.5%以上。其次，完善科技成果转化机制，鼓励企业、高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。此外，实施国家创新驱动发展战略，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业。

为保障科技创新政策的有效实施，政府将采取以下措施：一是加强知识产权保护，营造良好的创新环境；二是优化创新资源配置，提高创新效率；三是完善人才激励机制，吸引和留住高层次人才；四是加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验。

(3)“十三五”规划在保障民生方面，提出了多项政策措施，旨在提高人民生活水平，实现全体人民共同富裕。首先，加大教育投入，提高教育质量，实现教育现代化。其次，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。此外，完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。

为保障民生政策的有效实施，政府将采取以下措施：一是加强就业政策支持，促进就业创业；二是完善住房保障体系，解决住房困难问题；三是加