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医疗卫生与养老服务结合实施方案范文

一、指导思想与目标

(1)本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实全国卫生健康大会和全国老龄工作会议部署，以人民健康为中心，以改革创新为动力，以推进医疗卫生与养老服务融合发展为目标，以满足老年人日益增长的健康养老服务需求为出发点，着力构建医养结合、融合发展、功能完善、服务优质的医疗卫生与养老服务新体系。

(2)实施方案旨在通过加强医疗卫生与养老服务的政策衔接、资源整合和功能互补，提高老年人的健康水平和生活质量，降低医疗费用，减轻家庭和社会负担。具体目标包括：建立健全医养结合的政策体系，实现医疗卫生服务与养老服务有效衔接；提升医疗卫生机构养老服务能力，促进医疗卫生与养老机构资源共享；加强基层医疗卫生机构与社区、居家养老服务的协同，提高老年人健康管理水平；推进医疗卫生与养老服务人才培养，提高服务质量；完善医养结合服务监管，确保服务质量与安全。

(3)通过实施本方案，预期到2025年，医养结合政策体系基本健全，医疗卫生与养老服务融合发展取得显著成效，老年人健康和养老服务需求得到更好满足。实现医疗卫生与养老服务资源共享，医养结合服务能力显著提升，老年人健康水平和生活质量明显提高，形成一批可复制、可推广的医养结合模式和经验。

二、实施方案

(1)实施方案首先强调建立健全医疗卫生与养老服务融合发展政策体系，包括出台医养结合相关法律法规，制定医养结合服务标准，明确医养结合服务规范和收费标准。在此基础上，推动医疗卫生机构与养老机构之间的资源共享，如建立医养结合信息平台，实现医疗资源与养老服务的无缝对接。此外，鼓励社会力量参与医养结合服务，支持医养结合机构开展多元化服务，满足老年人多样化、个性化的健康养老服务需求。

(2)在实施方案中，提出加强医疗卫生机构养老服务能力建设的具体措施。首先，鼓励医疗卫生机构设立养老病房，提供专业化的养老医疗服务。其次，推动医疗卫生机构与养老机构建立合作关系，通过技术支持、人才培养等方式，提升养老机构医疗服务水平。同时，加强对医疗卫生人员的培训，使其具备养老服务能力。此外，推动医疗机构与养老机构之间的信息化建设，实现医疗信息共享，提高医疗服务效率。

(3)实施方案还强调推进基层医疗卫生机构与社区、居家养老服务的协同发展。一方面，加强基层医疗卫生机构与社区、居家养老服务的衔接，建立社区养老医疗服务网络，实现社区、居家养老服务的无缝对接。另一方面，推动基层医疗卫生机构与社区、居家养老服务机构的合作，共同开展健康教育和健康管理服务。此外，加强老年人健康管理，建立老年人健康档案，开展定期健康检查，确保老年人健康问题得到及时解决。同时，推广居家养老服务，提高老年人生活质量，实现医养结合服务的全覆盖。

三、保障措施

(1)保障措施中，财政支持是关键环节。政府将设立医养结合专项资金，每年投入不低于10亿元，用于支持医疗卫生与养老服务融合发展。例如，2023年某市已投入5亿元，用于建设医养结合示范项目，包括新建10家医养结合机构，改善现有养老机构医疗服务设施。此外，对参与医养结合服务的医疗机构和养老机构给予税收优惠，降低其运营成本。据统计，2022年全国已有超过5000家医疗机构开展医养结合服务，服务老年人超过100万人。

(2)人才培养是医养结合服务可持续发展的关键。实施方案中提出，每年培养医养结合专业人才不少于5000人。例如，某省卫生健康委员会与省内高校合作，开设医养结合专业，每年培养医养结合专业学生1000名。同时，加强医疗卫生人员养老服务技能培训，提高其服务水平。据统计，2023年全国已有超过5万名医疗卫生人员接受养老服务培训，具备一定养老服务能力。

(3)监管体系是确保医养结合服务质量的重要保障。实施方案明确，建立健全医养结合服务质量监管制度，对医养结合机构实行分类管理。例如，某市卫生健康部门对医养结合机构进行星级评定，根据服务质量、设施设备、人员配备等方面进行综合评价。此外，加强医养结合机构信息公开，接受社会监督。据统计，2022年全国已有超过80%的医养结合机构实行了星级评定，服务质量得到有效提升。同时，加大对违规行为的处罚力度，确保医养结合服务安全可靠。