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黔西南州铁路沿线安全环境治理州际联席会议制度的函

一、会议背景和意义

黔西南州地处我国西南边陲，是连接云贵川三省的重要交通枢纽。近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进和西部大开发战略的实施，黔西南州铁路建设取得了显著成果。截至目前，黔西南州铁路沿线共有X条铁路线路，总里程超过Y公里，沿线覆盖了多个县市区，对推动地区经济社会发展、改善民生、促进民族团结具有重要意义。

然而，随着铁路运输量的不断增长，铁路沿线安全环境问题也日益凸显。据统计，近年来，黔西南州铁路沿线发生的安全事故数量呈上升趋势，其中因人为破坏铁路设施、侵入铁路保护区等原因引发的事故占比较高。这不仅严重威胁了铁路运输安全，也对沿线人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。

为有效解决黔西南州铁路沿线安全环境问题，保障铁路运输安全畅通，经多方研究和协商，决定建立黔西南州铁路沿线安全环境治理州际联席会议制度。该制度的建立，旨在通过加强州际之间的协作，形成合力，共同推进铁路沿线安全环境治理工作。会议将邀请铁路、公安、交通、国土、环保等相关部门和沿线地方政府参加，共同研究解决铁路沿线存在的安全隐患和问题。

黔西南州铁路沿线安全环境治理州际联席会议制度的建立，具有重要的现实意义。首先，它有助于整合各方资源，形成工作合力，提高铁路沿线安全环境治理的效率。通过定期召开会议，各部门可以及时沟通信息，共享资源，共同制定和实施治理措施。其次，该制度能够有效预防和减少铁路沿线安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。根据相关数据，自联席会议制度实施以来，黔西南州铁路沿线安全事故发生率明显下降，人民群众对铁路运输安全的满意度不断提高。最后，通过联席会议制度的建立，有利于推动铁路沿线生态环境保护，促进区域可持续发展。在会议的推动下，沿线地方政府加大了对铁路沿线的生态环境保护力度，有效改善了铁路沿线的生态环境。

二、会议制度的基本原则

(1)会议制度的基本原则首先体现在坚持党的领导，确保铁路沿线安全环境治理工作始终符合国家法律法规和政策要求。在会议的决策过程中，必须坚决贯彻党的基本路线，确保各项工作部署与党中央保持高度一致。

(2)会议制度强调依法行政，要求与会各部门和地方政府在铁路沿线安全环境治理中严格遵守国家法律法规，确保治理措施合法、合规、有效。同时，会议将建立健全法律法规宣传和培训机制，提高相关人员的法律意识和执法水平。

(3)会议制度注重协同合作，强调各部门和地方政府在铁路沿线安全环境治理中的协同配合。要求各方在信息共享、资源共享、力量整合等方面加强合作，形成工作合力。此外，会议还将建立定期沟通机制，确保各方在治理工作中保持密切联系，及时解决出现的问题。

三、会议的组织架构和职责分工

(1)黔西南州铁路沿线安全环境治理州际联席会议制度设立领导小组，由州政府主要领导担任组长，铁路、公安、交通、国土、环保等相关部门和沿线地方政府的主要负责人担任副组长。领导小组负责统筹协调铁路沿线安全环境治理工作，研究解决重大问题，确保治理工作顺利推进。

(2)联席会议办公室设在州交通运输局，负责会议的日常工作。办公室下设综合协调组、安全检查组、应急处置组、宣传教育组等四个小组。综合协调组负责会议的组织、文件起草、资料收集等工作；安全检查组负责对铁路沿线安全环境进行检查，发现问题及时上报；应急处置组负责制定应急预案，组织应急处置工作；宣传教育组负责开展铁路安全法律法规宣传教育，提高沿线居民的安全意识。

(3)各相关部门和地方政府按照职责分工，落实铁路沿线安全环境治理工作任务。铁路部门负责铁路设施的安全维护和日常巡查；公安部门负责铁路沿线的治安管理和打击违法犯罪活动；交通部门负责公路与铁路的协调，确保铁路交通安全畅通；国土部门负责铁路沿线的土地管理，防止非法占地和破坏铁路设施；环保部门负责铁路沿线的环境保护工作。此外，沿线地方政府负责组织协调本行政区域内的铁路沿线安全环境治理工作，确保各项工作落到实处。

以某县为例，该县铁路沿线安全环境治理联席会议制度实施以来，共召开X次联席会议，解决铁路沿线安全隐患Y处，有效预防了X起安全事故的发生。通过明确各部门职责分工，加强协作配合，该县铁路沿线安全环境得到了显著改善，为铁路运输安全提供了有力保障。

四、会议的运行机制和决策程序

(1)会议的运行机制遵循定期召开、专题研究和问题导向的原则。原则上每季度召开一次联席会议，根据实际情况可适时召开专题会议。会议议题由各成员单位提出，经办公室汇总后提交领导小组审批。

(2)决策程序包括议题提出、审议表决、实施反馈三个阶段。议题提出后，由办公室组织相关部门进行调查研究，形成初步意见。会议审议时，各成员单位就议题进行充分讨论，形成共识。表决环节，采用举手或投票方式，形成决议。决议实施后，办公室负责跟踪