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出租车市场专项整治行动方案(二)

一、整治行动目标

(1)整治行动的目标是全面提升出租车市场的规范化和服务质量，保障乘客的合法权益，营造公平、公正、安全的出行环境。具体而言，将通过此次专项整治行动，有效打击非法营运、拒载、宰客、服务态度恶劣等违法行为，规范出租车经营行为，提高出租车行业的整体形象和服务水平。

(2)旨在建立健全出租车市场长效管理机制，推动行业转型升级，实现出租车行业的可持续发展。通过整治行动，提升出租车司机的职业素养和服务意识，确保出租车服务符合国家相关标准和要求，为乘客提供安全、便捷、舒适的出行体验。

(3)同时，加强出租车市场信息化建设，提升监管效能。通过引入先进的监管手段和技术，实现对出租车市场的实时监控和管理，提高管理效率，减少人为干预，降低市场风险，促进出租车市场的健康有序发展。

二、整治行动范围和内容

(1)整治行动的范围覆盖全市所有从事出租车经营的车辆及从业人员。根据统计，全市共有出租车约1.5万辆，从业人员超过2万人。整治行动将重点关注以下内容：一是打击非法营运，针对无证经营、非法改装车辆等行为，已查处非法营运车辆300余辆，涉及司机50余人；二是规范出租车计价器使用，确保计价准确，维护消费者权益，目前已有2000余台计价器完成检测并整改；三是整治出租车拒载、宰客等行为，通过设立举报热线和举报平台，共收到举报1000余起，已处理600余起。

(2)整治内容包括对出租车行业内部管理的全面检查，包括但不限于对出租车公司的资质审核、车辆年审、司机培训等方面的审查。例如，对出租车公司资质的审查，已对全市100家出租车公司进行资质复核，发现并整改了10家存在问题的公司。在车辆年审方面，对1.2万辆出租车进行了年度检测，发现并整改了300余辆不符合安全标准的车辆。在司机培训方面，对1.5万名司机进行了职业技能培训，提高了司机的服务意识和技能水平。

(3)同时，整治行动还将加强对出租车市场的价格监管，规范出租车收费行为。根据调查，近年来，出租车行业存在乱收费现象，部分出租车司机存在故意绕路、加价等行为。为此，已制定并实施了《出租车价格管理办法》，明确规定出租车收费标准，同时开展价格检查行动，对违规收费的出租车司机进行处罚，共查处违规收费案件200余起，罚没金额达50万元。此外，还通过设立价格举报热线，方便乘客举报价格违规行为，保障乘客的合法权益。

三、整治行动步骤和措施

(1)整治行动将分为宣传发动、自查自纠、集中整治、巩固提升四个阶段。首先，通过媒体、网络等渠道开展广泛宣传，提高全社会对出租车市场专项整治行动的认识。在自查自纠阶段，要求所有出租车公司和司机对照整治要求进行自查，对存在的问题进行整改。据统计，自查自纠阶段共发现并整改问题1200余项。

(2)集中整治阶段将重点查处非法营运、拒载、宰客等违法行为。为此，将成立专项执法队伍，加强对重点区域的巡逻检查。例如，在高峰时段和人流密集区域，已设立50个临时检查点，对出租车进行检查。在此阶段，共查处非法营运车辆150辆，拒载行为100余起，宰客行为20余起。

(3)巩固提升阶段将建立长效管理机制，对整治成果进行跟踪评估。通过完善出租车行业管理制度，加强行业自律，提高司机的职业道德和服务意识。同时，将引入第三方评估机构，对出租车服务进行定期评估，确保整治成果的持续性。例如，已与3家第三方机构签订合作协议，对出租车服务进行年度评估，评估结果将作为出租车公司和服务质量考核的重要依据。

四、整治行动保障措施

(1)为确保整治行动的顺利进行，将建立强有力的组织领导体系。成立由市政府牵头，交通、公安、市场监管等部门参与的专项整治行动领导小组，负责统筹协调、督促指导整治工作的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体落实。此外，还将组建由专业执法人员组成的专项执法队伍，负责现场执法和案件查处工作。截至目前，已组织培训执法人员200人次，提高执法人员的业务水平和执法能力。

(2)在资金保障方面，市财政将投入专项经费1000万元，用于整治行动的组织实施、执法车辆配备、宣传资料制作、举报奖励等方面。例如，为提高举报积极性，已设立举报奖励基金，对举报非法营运、拒载等行为的群众给予100-1000元的奖励，目前已发放奖励金50万元。同时，加大科技投入，利用大数据、云计算等技术手段，提升执法效率和精准度。

(3)为了确保整治行动的公开透明，将建立健全信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体等渠道及时发布整治行动的进展情况、典型案例和查处结果。例如，在整治行动开展以来，已通过新闻媒体发布专项整治信息50余条，有效提高了公众对整治行动的关注度和参与度。此外，还将设立举报投诉热线，确保群众举报渠道畅通，对举报线索及时核查，对违法者依法处理。截至目前，已接到群众举