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乡村旅游后备箱工程实施方案

?为深入贯彻落实关于“三农”工作的重要论述及xx关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，以乡村旅游高质量发展助力乡村振兴，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

以xxxx关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述和考察安徽重要讲话精神为指导，贯彻落实xx、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴决策部署，以旅游赋能乡村振兴，大力实施乡村旅游后备箱工程，支持鼓励符合条件的脱贫户和监测帮扶对象投身参与乡村旅游，变产品为商品，增加农户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村旅游发展。

二、实施对象

1.一般脱贫户和未消除风险的监测对象纳入此项帮扶政策。

2.稳定脱贫户不再落实此项帮扶政策。

三、申报基本要求

具备条件户通过自产自销或者在旅游企业售卖等方式售卖自家生产的笋干、茶叶、鸡蛋等农副土特产品，售卖金额达到500元及以上，可申报乡村旅游后备箱工程补贴。

四、补贴标准及要求

1.参与乡村旅游后备箱工程，销售额达到500元不超过1000元的，每户给予200元补贴；达到1000元不超过2000元，每户给予300元补贴；超过2000元以上的，每户给予500元补贴。各申报农户补贴不累计叠加且当年仅能享受一次。

2.后备箱工程补贴要求的销售额可多项农副土特产销售额合并计算，但要求每项销售额应真实。本年度已向农业农村局报送的特色种养品类不能同时申报乡村旅游后备箱工程，如发现重复申报，请指导各申报农户选择未申报的品类申报乡村旅游后备箱工程。

3.乡村旅游后备箱工程属于产业补助内容，全年产业类补贴（包括特色种养）不能超过3000元。

五、实施步骤

（一）农户申请。村（居）委会组织具备实施乡村旅游后备箱工程条件的农户申请，村两委干部或驻村工作队指导申报农户填写《xx××乡（镇）xxxx年乡村旅游后备箱工程到户产业项目情况申报表》（申报户主、帮扶干部或村干部签字，村委会盖章）（附件1）。

（二）村评议、公示、申报。村“两委”（含驻村工作队）对农户申请进行评议，对无异议的予以汇总公示，公示时间不得少于10天（附件2）。公示期满后，对无异议的进行汇总上报至乡（镇）xx（附件3），同时将村评议会议记录、公示文件、公示照片一并上报，相关材料应留有一份存村。

（三）乡镇审核。各乡镇组织本乡镇乡村振兴、文旅等部门按各自职责对村上报的后备箱工程项目申请进行审核（主要审核扶持对象准不准、售卖情况是否达标、帮扶（包户）或村干部签字和村委会意见是否完整、村两委是否评议及公示、扶持资金标准是否超过上限，申请资金与售卖金额是否匹配等），审核结果经过乡镇xx会议研究后（要有会议记录），及时将研究后的审核结果以乡镇xx文件（附件4）报县文化和旅游局。

（四）县复核批准。县文化和旅游局对各乡镇上报的到户项目进行资料复核，同时按不低于10％的比例进行现场抽查核实（附件5），根据复核情况和抽查结果，研究后批复（附件6）乡镇组织实施。

（五）项目评估验收。项目实施完毕后，各乡镇成立项目评估验收工作组（评估验收工作组成员名单须报送文化和旅游局），验收工作组对本乡镇申报的后备箱工程实施情况及效益进行现场评估验收，同时填写评估验收表（附件1验收部分），将评估验收结果汇总公示10天，无异议后报县文化和旅游局申请补贴资金。

（六）资金发放。乡镇将验收结果及时提请县文化和旅游局审核，对审核无异议的由县文化和旅游局提请县财政局开通发放程序，乡镇将扶持资金录入申报农户“一卡通”账户，再由财政局打卡发放，乡镇需汇总资金发放情况（附件9），报文化和旅游局备案。当年度项目完成后，由县文化和旅游局对项目实施情况进行公告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。乡村旅游后备箱工程是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要举措，各乡镇要高度重视，严格按照本“方案”要求，做好项目落地、推进、实施、验收、评估等工作，推进本乡镇符合条件的农户发展乡村旅游后备箱工程。

（二）强化宣传指导。各乡镇要组织镇村干部、帮扶责任人进村入户，加大到乡村旅游后备箱政策宣传力度，对符合条件的农户，要积极动员组织申报，做到应报尽报。

（三）强化资金管理。各乡镇要严格按照《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，规范操作程序，确保资金专款专用，已申报其他产业项目的不得重复申报。在项目申报验收过程中，如出现项目审核不准、验收不实、扶持不公、虚报规模、套取扶持资金等违纪违规行为，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，除追回全部奖补资金外，将依照有关规定，严肃追究相关责任人责任。

（四）加强资料管理。各乡镇、村要加强产业到户档案资料管理，对申报、公示、审核、评估、验收、抽查等环节的相关资料，要严格按照规定收集、整理、归档，照片或影像等佐证资料。

（五）加强责任考核。县文旅局将