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提升养老医养结合服务质量实施方案

一、指导思想与目标

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，充分发挥医疗卫生与养老服务相结合的优势，推动养老事业与养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

(2)目标定位方面，本实施方案旨在通过全面提升养老医养结合服务质量，实现以下目标：一是提高老年人生活质量，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求；二是提升医疗服务水平，增强老年人健康保障能力；三是促进医疗卫生与养老服务深度融合，形成具有中国特色的医养结合新模式；四是加强政策法规建设，完善医养结合政策体系；五是强化组织领导，形成全社会共同参与养老医养结合服务工作的良好格局。

(3)具体目标设定方面，到2025年，养老医养结合服务质量显著提升，老年人医疗服务需求得到有效满足。居家社区养老服务设施覆盖率达到90%以上，医养结合机构服务能力得到加强，医养结合型医疗机构和社区医疗机构数量显著增加。老年人健康管理服务覆盖率达到95%以上，老年人慢性病管理率达到80%以上。同时，建立健全医养结合标准体系，医养结合服务质量评估体系基本完善，医养结合人才队伍建设取得显著成效。

二、实施方案

(1)实施步骤上，首先开展养老医养结合需求调研，全面了解老年人健康状况、医疗服务需求和生活照料需求。在此基础上，制定养老医养结合服务标准和规范，明确服务内容、服务流程和服务质量要求。同时，加强养老机构和医疗机构之间的合作，推动资源共享和优势互补。

(2)具体措施包括：一是加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力，为老年人提供便捷的医疗服务。二是推动医疗机构与养老机构建立合作机制，实现医疗资源下沉，为老年人提供连续性、综合性的医疗服务。三是鼓励社会力量参与养老医养结合服务，支持社会办医养结合机构发展，丰富服务供给。四是加强医养结合人才培养，提高医务人员和养老护理人员的专业水平和服务能力。

(3)监督管理方面，建立健全养老医养结合服务质量监管体系，加强对养老机构和医疗机构的监管，确保服务质量。同时，开展医养结合服务质量评估，定期公布评估结果，接受社会监督。此外，加强政策宣传和培训，提高全社会对养老医养结合服务的认知度和参与度，营造良好的社会氛围。

三、保障措施

(1)政策支持方面，加大财政投入，设立养老医养结合专项资金，用于支持养老机构和医疗机构开展合作，提升服务质量。同时，制定税收优惠政策，鼓励社会力量投资养老医养结合项目。此外，完善医保政策，将符合条件的医养结合服务纳入医保支付范围，减轻老年人医疗费用负担。

(2)人才队伍建设方面，加强医养结合专业人才培养，建立健全人才培养机制，鼓励医学院校开设相关专业，提高医养结合人才培养质量。同时，加强现有医务人员和养老护理人员的培训，提升其医养结合服务能力。此外，建立健全医养结合人才激励机制，提高医务人员和养老护理人员的待遇，吸引更多优秀人才投身医养结合事业。

(3)监督评估与宣传推广方面，建立健全养老医养结合服务质量监督评估机制，定期开展服务质量检查和评估，确保服务质量。同时，加强政策宣传和科普教育，提高全社会对养老医养结合服务的认知度和接受度。通过举办各类宣传活动，普及医养结合知识，引导老年人树立正确的养老观念，积极参与医养结合服务。