防汛防台防雷专项应急预案.docxVIP

PAGE

1-

防汛防台防雷专项应急预案

一、总则

(1)防汛防台防雷专项应急预案的制定，旨在贯彻落实国家有关防汛防台防雷工作的法律法规和政策要求，确保在遭遇洪水、台风、雷暴等自然灾害时，能够迅速、有效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本预案适用于本行政区域内各类企事业单位、社会团体和个人，对于提高全社会防灾减灾能力具有重要意义。

(2)本预案的编制遵循以下原则：一是预防为主，防治结合，坚持以防为主，防抗救相结合的工作方针；二是统一领导，分级负责，明确各级政府、部门和单位的防汛防台防雷工作职责；三是快速反应，协同应对，建立健全应急响应机制，确保应急队伍和物资的充足；四是科学决策，合理调度，充分利用现代科技手段，提高应急处置的科学性和有效性。

(3)本预案明确了防汛防台防雷工作的组织领导、职责分工、应急响应程序、信息报告、物资保障、应急演练、恢复重建等方面的内容。各级政府、部门和单位应结合实际情况，制定本辖区、本部门和本单位的防汛防台防雷专项应急预案，并定期组织修订和完善。同时，要加强宣传教育，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力，形成全社会共同参与的良好局面。

二、组织机构及职责

(1)防汛防台防雷专项应急预案的组织机构包括防汛防台防雷指挥部、应急指挥部办公室、各专项工作组以及基层应急队伍。防汛防台防雷指挥部负责全面领导防汛防台防雷工作，制定总体工作部署，协调解决重大问题。应急指挥部办公室设在防汛防台防雷指挥部，负责日常工作的组织协调和应急处置。

(2)各专项工作组根据职责分工，分别负责监测预警、抢险救援、转移安置、医疗救护、物资保障、通信保障、信息发布等工作。监测预警组负责收集、分析、发布预警信息，及时掌握灾害发展趋势；抢险救援组负责组织力量进行抢险救援，确保人员安全；转移安置组负责组织受灾群众转移安置，确保生活必需；医疗救护组负责受伤人员的救治；物资保障组负责应急物资的储备和调配；通信保障组负责确保应急通信畅通；信息发布组负责及时发布灾情和应急处置信息。

(3)基层应急队伍由社区、企事业单位、志愿者等组成，负责本区域的巡查、预警信息传递、应急响应、自救互救等工作。各级政府、部门和单位应加强对基层应急队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。同时，建立健全应急值班制度，确保应急指挥体系高效运转。

三、预警和应急响应

(1)预警系统采用多源信息融合，包括气象、水文、地质等多部门数据，实现24小时不间断监测。例如，在2023年夏季，某地区通过预警系统提前24小时发布台风预警，成功转移受威胁群众2.5万人，避免了重大人员伤亡。预警信息通过广播、电视、短信、网络等多种渠道及时发布，确保公众能够及时了解灾害信息。

(2)应急响应分为四个等级，根据灾害严重程度和影响范围确定。在2022年秋季，某地区发生洪水，根据灾情评估，启动了二级应急响应。救援队伍迅速出动，共出动救援人员1000余人，救援车辆200余辆，成功营救被困群众200多人，转移受灾群众5000余人。此外，通过直升机空中救援，有效提高了救援效率。

(3)应急响应过程中，实行24小时值班制度，确保信息畅通。例如，在2021年夏季，某地区遭遇雷暴天气，造成电力设施损坏，应急指挥部立即启动三级应急响应，组织电力抢修人员100多人，抢修车辆30余辆，在24小时内恢复了电力供应。同时，通过应急广播提醒公众注意安全，避免雷暴天气造成的次生灾害。

四、后期处置与恢复重建

(1)后期处置工作主要包括灾情评估、损失统计、应急资金申请、灾后重建规划等。以2020年某地区地震为例，灾后第一时间启动了灾情评估工作，通过实地调查和遥感技术，确定了受灾人口约10万人，房屋倒塌或严重损坏约5万间。随后，向国家申请了10亿元应急资金，用于受灾群众的临时安置、医疗救治和基础设施修复。

(2)在恢复重建过程中，优先保障受灾群众的基本生活需求，如食品、饮用水、住所等。例如，在2019年某地区洪水灾害后，政府设立了临时安置点，为受灾群众提供生活必需品，并组织志愿者开展心理疏导。同时，启动了灾后重建规划，明确了重建目标和时间表。在重建过程中，政府投入了5亿元资金，用于修复损坏的房屋和基础设施，确保受灾群众在一年内基本恢复正常生活。

(3)灾后重建不仅关注物质损失，还注重提升防灾减灾能力。以2018年某地区台风灾害为例，灾后重建规划中特别强调了防灾减灾设施的建设，如加固堤坝、修建排水系统、增设预警设施等。通过这些措施，该地区在2023年夏季台风季节中，成功避免了因台风导致的重大人员伤亡和财产损失。此外，政府还加强了防灾减灾宣传教育，提高了公众的防灾减灾意识和自救互救能力。