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引领基层社会治理方案三

一、方案概述

方案一、方案概述

在当前社会经济发展的背景下，基层社会治理面临着新的挑战和机遇。本方案旨在构建一个以人民为中心、政府主导、社会协同、公众参与的基层社会治理新格局。方案以提升基层治理效能和居民生活质量为目标，通过整合资源、创新治理手段，推动社会治理体系和治理能力现代化。

方案首先强调了党建引领的重要性，明确将党的领导贯穿于基层社会治理的全过程。通过加强基层党组织建设，提升党员队伍的素质和能力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。同时，方案提出要深化基层政权组织改革，优化政府职能，实现政府治理与社区自治的有机结合。

其次，方案提出要构建多元化的社会治理格局。鼓励社会力量参与基层治理，形成政府、市场、社会、公众多元共治的格局。通过搭建平台、创新机制，引导社会组织、志愿者等社会力量参与社区服务、矛盾调解、环境治理等工作，共同推动基层治理的良性发展。

方案还强调了信息化技术在基层社会治理中的应用。通过建设智慧社区、智慧网格等信息化平台，实现基层治理的信息化、智能化。利用大数据、云计算等现代信息技术，对基层社会治理数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据，提升基层治理的精准性和有效性。

二、组织架构与职责分工

方案二、组织架构与职责分工

(1)基层治理委员会是本方案的核心组织架构，由镇（街道）党委、政府、社区党组织、居民代表、企事业单位负责人等组成，负责统筹协调基层治理工作。委员会下设办公室，负责日常工作，由镇（街道）党委和政府领导担任主任，配备专职副主任和工作人员。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，确保委员会成员中居民代表比例不低于60%。

以A镇为例，基层治理委员会自成立以来，已成功处理各类社区矛盾和纠纷100余起，提高了社区居民的满意度。委员会还定期召开会议，对基层治理工作进行研究和部署，确保各项工作有序推进。

(2)社区（村）居民委员会是基层治理的基本单元，负责社区（村）日常管理和服务工作。居民委员会由主任、副主任和委员组成，每届任期五年。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，居民委员会成员中应有一定比例的居民代表。

以B社区为例，居民委员会通过设立社区服务中心，提供便民服务，包括养老、医疗、就业、教育等，年服务社区居民达5万人次。委员会还建立了网格化管理模式，将社区划分为若干网格，由网格长负责网格内的日常巡查、信息收集、矛盾调解等工作。

(3)基层治理工作领导小组负责统筹协调各部门、各单位的基层治理工作。领导小组由镇（街道）主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括组织、宣传、民政、公安、司法、城管等部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作。

以C镇为例，基层治理工作领导小组自成立以来，已组织开展了30余次专项治理行动，有效解决了社区环境卫生、交通秩序、公共安全等问题。领导小组还建立了考核评价机制，对各部门、各单位基层治理工作进行考核，确保工作落到实处。

此外，本方案还强调加强社区（村）工作者队伍建设，通过培训、考核、选拔等手段，提高基层工作者素质。例如，D社区通过举办基层治理专题培训班，每年培训基层工作者达500人次，有效提升了基层工作者的业务能力和服务水平。

三、治理机制与运行模式

方案三、治理机制与运行模式

(1)本方案推行“网格化管理”模式，将基层治理区域划分为若干网格，每个网格配备网格长和网格员。网格长负责网格内的整体管理和协调，网格员负责日常巡查、信息收集和群众服务。通过网格化管理，实现了基层治理的精细化、动态化。

例如，在E社区，网格化管理已覆盖社区全部区域，网格员每天进行巡查，及时处理居民反映的问题，如环境卫生、公共设施损坏等，有效提升了居民的满意度。

(2)实施多元共治机制，鼓励社会力量参与基层治理。通过政府购买服务、项目合作等方式，引入社会组织、志愿者等参与社区服务、矛盾调解、文化体育等活动。这种模式不仅丰富了社区治理内容，也提升了社区治理的活力。

以F社区为例，引入社会组织后，社区举办了多次公益活动，包括关爱老人、帮助困难家庭等，得到了居民的一致好评，有效提升了社区凝聚力。

(3)建立健全信息共享和沟通协调机制，确保基层治理工作高效运行。通过建立统一的基层治理信息平台，实现各部门、各单位之间的信息互联互通，提高信息共享效率。同时，建立定期沟通协调会议制度，及时解决基层治理中的问题。

在G镇，信息共享和沟通协调机制的实施，使得基层治理工作更加顺畅，处理问题的效率提高了30%，居民对基层治理的满意度显著提升。

四、创新技术应用

方案四、创新技术应用

(1)在基层社会治理中，大数据技术发挥着重要作用。通过建立大数据分析平台，对居民生活、社区环境、公共安全等