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市春运道路运输市场专项整治活动实施方案

一、活动背景和目标

随着我国经济社会的快速发展，春运期间道路旅客运输需求日益增长，但同时也暴露出一些问题，如非法营运、超载超限、违规经营等，严重影响了旅客的出行安全和合法权益。据统计，近年来春运期间全国道路旅客运输量平均每年超过30亿人次，高峰时段道路拥堵现象严重，给交通安全带来了巨大压力。例如，2022年春运期间，全国共发生道路交通事故3.2万起，造成死亡人数1.1万人，受伤人数5.3万人。为有效解决这些问题，保障春运期间旅客出行安全，提升道路运输市场服务质量，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《春运工作方案》等相关法律法规，决定在全市范围内开展春运道路运输市场专项整治活动。

活动目标是全面提高春运期间道路运输市场的规范化和服务水平，确保旅客出行安全、便捷、舒适。具体目标如下：(1)严厉打击非法营运、无证经营等违法行为，查处率达到100%；(2)确保春运期间道路旅客运输车辆符合安全标准，车辆安全技术状况合格率达到95%以上；(3)加强道路运输从业人员管理，提高从业人员素质，从业人员培训合格率达到100%；(4)优化运输组织，提高运输效率，确保旅客运输高峰时段运输秩序井然，旅客候车时间缩短至30分钟以内。

此次专项整治活动将聚焦重点领域和关键环节，通过加大执法力度、强化行业自律、提高服务质量等措施，全面提升春运道路运输市场管理水平。活动期间，将充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项整治活动的重要意义和具体措施，提高广大旅客的参与度和知晓率。同时，将建立健全长效机制，确保专项整治活动取得实效，为旅客创造一个安全、有序、舒适的春运出行环境。

二、活动范围和内容

(1)活动范围将覆盖全市所有从事道路旅客运输的客运企业和车辆，包括长途客车、旅游巴士、城乡巴士、城市公交等。重点整治区域包括火车站、汽车站、高速公路服务区、旅游热点地区等旅客集散地，以及对春运期间道路运输安全影响较大的区域。此外，还将针对非法营运点、黑车拉客行为、无证经营车辆等进行集中清理整治。

(2)活动内容包括但不限于以下几个方面：一是全面排查非法营运车辆，重点打击无证经营、超范围经营、擅自改装车辆从事旅客运输等违法行为；二是加强对营运车辆的监督检查，确保车辆安全技术状况良好，严格审查车辆年检、环保排放等资质；三是严格规范营运驾驶员管理，强化驾驶员安全教育，提高驾驶员服务意识和职业素养；四是规范客运站场管理，要求客运站场严格落实“三不进站、六不出站”制度，确保旅客出行安全；五是加强春运期间的道路交通安全管理，对超速、超载、疲劳驾驶等违法行为进行严厉查处。

(3)为保障专项整治活动取得实效，将采取以下措施：一是建立健全联合执法机制，由交通、公安、市场监管等部门组成联合执法组，开展集中整治行动；二是加大宣传力度，通过多种渠道向广大旅客普及道路运输法律法规和春运安全知识，提高旅客自我保护意识；三是开展服务质量提升行动，督促客运企业加强内部管理，提升服务品质；四是加强信息共享和联动，实现跨区域、跨部门的执法协作，形成合力；五是建立健全投诉举报机制，鼓励公众积极参与监督，对违法违规行为予以曝光和查处。通过以上措施，确保专项整治活动取得阶段性成果，为广大旅客创造良好的出行环境。

三、活动时间和步骤

(1)活动时间定于2023年春运前夕启动，持续至春运结束。具体分为三个阶段：第一阶段为宣传发动阶段，时间从2023年1月10日开始至1月20日结束；第二阶段为集中整治阶段，时间从1月21日开始至2月15日结束；第三阶段为总结巩固阶段，时间从2月16日开始至2月28日结束。

(2)第一阶段主要任务是广泛宣传专项整治活动的重要意义和具体措施，提高广大旅客的参与度和知晓率。具体步骤包括：一是制定宣传方案，明确宣传内容、形式和渠道；二是通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传；三是组织动员客运企业、驾驶员和旅客参与活动，提高他们的安全意识和自我保护能力；四是开展春运安全知识竞赛和宣传活动，增强公众对春运安全的认识。

(3)第二阶段为集中整治阶段，重点对非法营运、超载超限、违规经营等违法行为进行严厉打击。具体步骤如下：一是成立专项执法小组，明确职责分工，加强部门协作；二是开展夜间执法行动，严厉打击非法营运车辆；三是加强对客运站场、高速公路服务区等区域的巡查，确保旅客运输秩序井然；四是加大对违规经营车辆的处罚力度，提高违法成本；五是加强对驾驶员的现场教育，提高他们的守法意识；六是建立信息共享平台，实现跨区域、跨部门的执法协作，形成合力。第三阶段为总结巩固阶段，对专项整治活动进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，并制定长效机制，确保春运道路运输市场持续稳定。

四、活动保障措施

(1)为确保专项整治活动顺利开展，我