《农村环境整治资金管理办法》.docxVIP

PAGE

1-

《农村环境整治资金管理办法》

一、总则

《农村环境整治资金管理办法》

(1)为加强农村环境整治资金的管理，提高资金使用效益，改善农村生态环境，促进农村可持续发展，特制定本办法。

(2)本办法适用于我国各级政府及相关部门在农村环境整治工作中筹集、管理和使用财政资金的活动。农村环境整治资金包括中央财政转移支付资金、地方各级财政预算安排资金、各类专项资金以及其他用于农村环境整治的资金。

(3)本办法遵循以下原则：一是坚持统筹规划，合理安排；二是坚持公开透明，民主决策；三是坚持专款专用，强化监管；四是坚持因地制宜，分类指导。通过科学合理的资金管理，确保农村环境整治工作有序推进，实现农村生态环境的持续改善和农民生活质量的提高。

二、资金管理原则和目标

《农村环境整治资金管理办法》

(1)资金管理原则包括：一是公平公正，确保资金分配的合理性和透明度；二是效益优先，注重资金使用的经济、社会和环境综合效益；三是动态管理，根据农村环境整治工作的实际需要，适时调整资金使用计划。

(2)资金管理目标为：一是提升农村环境质量，确保农村居民生活环境得到显著改善；二是推动农村产业转型升级，促进农村经济可持续发展；三是加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平；四是培育新型农村经营主体，增强农村经济发展活力。

(3)具体目标包括：实现农村垃圾处理设施全覆盖，提高农村垃圾处理能力；推进农村污水处理设施建设，减少农村面源污染；加强农村饮用水水源保护，确保农村居民饮水安全；改善农村人居环境，提高农村居民生活质量。通过这些目标的实现，助力乡村振兴战略的全面实施。

三、资金筹集和使用范围

《农村环境整治资金管理办法》

(1)资金筹集渠道包括：中央财政转移支付资金、地方各级财政预算安排资金、中央和地方共同设立的专项资金、社会捐赠资金以及其他可用于农村环境整治的资金。

(2)资金使用范围涵盖：农村垃圾处理、污水处理、饮用水水源保护、农村环境综合整治、农村生态环境保护与修复、农村基础设施建设和维护、农村环境监测与监管等方面。

(3)具体项目包括：农村生活垃圾收集、运输和处置设施建设与运营；农村生活污水收集、处理和排放设施建设与运营；农村饮用水水源地保护工程；农村环境综合整治项目；农村生态环境保护与修复项目；农村基础设施建设和维护项目；农村环境监测与监管体系建设等。资金使用应严格按照项目需求和资金管理相关规定执行，确保资金使用的合规性和有效性。

四、资金管理和监督

《农村环境整治资金管理办法》

(1)资金管理实行分级负责制，中央和地方各级财政部门负责各自财政资金的筹集、管理和监督。自2015年以来，中央财政累计投入农村环境整治资金超过1000亿元，其中直接支持农村垃圾处理、污水处理、饮用水水源地保护等项目超过2000个。

以某省为例，2019年该省共投入农村环境整治资金15亿元，用于改善1000个行政村的农村环境。通过资金支持，该省农村生活垃圾处理率提升至90%以上，农村生活污水集中处理率提升至50%，农村饮用水水源地水质达标率提高至95%。

(2)监督检查机制包括：建立健全资金使用跟踪审计制度，定期对资金使用情况进行审计；设立专项资金监管平台，实现资金流向的实时监控；开展定期检查和不定期抽查，确保资金使用规范透明。

以某市为例，2020年该市通过专项资金监管平台，共监控资金使用超过50亿元，发现并纠正违规使用资金案例10起，有效遏制了资金挪用和浪费现象。

(3)资金使用效益评估方面，建立科学合理的评估指标体系，对农村环境整治项目的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价。以某县为例，该县通过农村环境整治项目，吸引了社会资本投入20亿元，带动了当地农民就业3000余人，实现农民人均可支配收入增长8%。

同时，加强信息公开和公众参与，提高农村环境整治资金使用的透明度。例如，某村在资金使用过程中，通过村民大会公开项目进展和资金使用情况，得到了村民的广泛认可和支持，项目实施效果显著提升。通过这些措施，确保农村环境整治资金得到有效管理和监督，为农村环境改善和乡村振兴提供有力保障。