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行政答辩状(被诉行政机关提出答辩用)

一、答辩人基本情况

(1)答辩人系某市市场监督管理局，成立于20XX年，依法承担市场监管、质量监督、知识产权保护等职能。自成立以来，我局始终坚持以人民为中心的发展思想，积极履行职责，严格执法，公正司法，为优化营商环境、保障消费者权益、维护市场秩序作出了积极贡献。据不完全统计，近三年来，我局共查处各类违法案件XX起，涉案金额XX万元，有效震慑了违法行为，维护了市场公平竞争。

(2)答辩人拥有一支高素质的专业队伍，现有在职人员XX名，其中具有高级职称的XX名，中级职称的XX名。我局始终坚持依法行政，严格按照法定程序和权限行使职权。在办理案件过程中，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，确保每一项行政行为都经得起法律和历史的检验。以XX年办理的XX公司不正当竞争案为例，我局依法对XX公司作出罚款XX万元的处罚决定，有效打击了不正当竞争行为。

(3)答辩人高度重视信息化建设，积极运用现代科技手段提升行政效能。目前，我局已建立了XX个信息化系统，实现了业务流程的自动化、智能化。通过信息化手段，我们能够更加高效地处理各类行政事务，提高了行政效率。例如，在处理消费者投诉方面，我局通过在线投诉平台，实现了投诉处理的快速响应和高效处理，得到了广大消费者的好评。据统计，XX年以来，我局通过在线平台共处理消费者投诉XX件，满意率达到XX%。

二、被诉具体行政行为的事实与理由

(1)被诉具体行政行为涉及某公司未经批准擅自设立分支机构，违反了《中华人民共和国公司法》第二十五条关于公司设立分支机构的法律规定。根据调查，该公司于XX年XX月未经批准在XX地区设立分支机构，该分支机构从事的业务涉及不正当竞争，扰乱了当地市场秩序。经查，该分支机构设立至今已累计营业额XX万元，涉及消费者XX人次。

(2)本案中，被诉行政行为的事实依据充分，证据确凿。我局在调查过程中，依法收集了包括但不限于公司工商登记资料、财务报表、现场检查笔录、证人证言等在内的相关证据。其中，证人证言显示，该分支机构在设立后曾进行过虚假宣传，误导消费者。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，我局依法认定该公司的行为构成不正当竞争。

(3)针对被诉行政行为，我局在审查过程中充分考虑了相关法律法规的规定，以及案件的具体情况。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，我局对该公司作出了罚款XX万元、责令其立即停止违法行为并整改的处罚决定。该处罚决定于XX年XX月XX日送达给被处罚人，被处罚人已收到并进行了整改。在此期间，我局持续关注该公司的整改情况，确保其不再违反相关法律法规。

三、被诉行政行为合法性分析

(1)被诉行政行为的合法性分析首先基于《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。根据该法第四条，行政处罚应当遵循法定程序，保证当事人的合法权益。在本案中，我局在作出行政处罚决定前，严格按照法定程序进行调查、取证、审查和决定。调查过程中，我局依法对涉案公司进行了全面检查，收集了充分的证据材料，并确保了证据的合法性和真实性。同时，我局在作出处罚决定前，充分听取了当事人的陈述和申辩，并对其进行了审查和核实。

(2)其次，被诉行政行为的合法性还需符合《中华人民共和国公司法》第二十五条关于公司设立分支机构的法律规定。该条规定，公司设立分支机构应当依法办理登记手续，未经批准擅自设立分支机构的，由公司登记机关责令改正，并可处以罚款。在本案中，涉案公司未经批准设立分支机构，且从事的业务涉及不正当竞争，明显违反了上述法律规定。我局在作出处罚决定时，严格依照《公司法》的相关规定，认定涉案公司的行为构成违法行为，并依法作出了相应的处罚。

(3)最后，被诉行政行为的合法性还需考虑《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。该法明确规定了不正当竞争行为的法律责任，包括罚款、责令停止违法行为等。在本案中，涉案公司的行为被认定为不正当竞争，我局在作出处罚决定时，充分考虑了该行为的性质、情节和后果，依法对涉案公司作出了罚款XX万元的处罚。该处罚决定不仅符合法律规定，也体现了法律的严肃性和公正性，确保了法律的权威和尊严。同时，通过本案的审理，也有助于警示其他市场主体，促进市场秩序的规范化和健康发展。

四、对原告主张的回应

(1)原告在诉讼中提出，我局在办理本案过程中存在程序违法，未充分保障其合法权益。对此，答辩人认为，我局在办理本案过程中严格遵守法定程序，确保了当事人的合法权益。具体来说，我局在调查阶段依法向原告送达了《现场检查通知书》和《询问通知书》，明确了检查的内容和目的，并允许原告进行陈述和申辩。在作出行政处罚决定前，我局依法进行了公开听证，并提供了充分的证据材料，允许原告质证和提出异议。据统计，自XX年以来，我局共组织听证XX次，参与人数XX人，充分体