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《大型工程技术风险控制要点》(建质函[2025年]28号

一、引言

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，大型工程技术项目在基础设施建设、能源开发、工业制造等领域发挥着越来越重要的作用。然而，大型工程技术项目往往涉及复杂的工艺流程、庞大的工程规模和较高的技术难度，因此在项目实施过程中不可避免地会面临各种风险。为了确保工程项目的顺利进行，降低风险发生的概率和影响，对大型工程技术风险进行有效控制显得尤为重要。

(2)本《大型工程技术风险控制要点》旨在为相关从业人员提供一套系统、全面的风险控制指南。通过对大型工程技术风险的特点、类型、成因和影响因素进行分析，提出相应的风险识别、评估和控制措施，以期为我国大型工程技术项目的风险管理提供理论支持和实践指导。

(3)本文件遵循科学性、实用性、可操作性的原则，结合国内外相关研究成果和实践经验，对大型工程技术风险控制进行了深入研究。通过对风险控制要点的阐述，旨在提高从业人员对风险管理的认识，增强风险防范意识，促进工程项目安全、高效、优质地完成。

二、大型工程技术风险识别

(1)大型工程技术风险识别是风险管理过程中的关键环节，它涉及到对潜在风险的全面、细致的识别。根据我国某大型能源项目的研究报告，该类项目在实施过程中，施工风险、设计风险、材料风险和环境风险是四大主要风险类型。以施工风险为例，据统计，我国大型工程项目中，因施工原因导致的质量事故占事故总数的60%以上，其中，由于施工方案不合理、施工工艺不当、施工管理不善等原因引发的风险尤为突出。

(2)在设计风险方面，以某跨江大桥项目为例，由于设计过程中未能充分考虑地质条件和水文环境，导致桥梁在运营期间出现裂缝，影响了桥梁的使用寿命。此外，设计变更频繁也是设计风险的一个重要方面。根据某研究报告，大型工程项目中，设计变更导致的成本增加平均占项目总投资的10%以上。

(3)材料风险在大型工程技术项目中同样不容忽视。以某大型建筑工程项目为例，由于使用的钢材质量不达标，导致结构强度不足，存在安全隐患。此外，材料价格波动、供应商信誉等因素也会对材料风险产生重大影响。据我国建筑材料行业协会统计，由于材料风险导致的工程项目损失平均占项目总投资的5%-10%。因此，对材料风险的识别和控制至关重要。

三、大型工程技术风险评估方法

(1)大型工程技术风险评估是风险管理的重要环节，常用的评估方法包括定性评估和定量评估。定性评估主要通过专家经验、历史数据、类比分析等手段进行，而定量评估则采用数学模型和统计分析方法。以某大型水利工程为例，项目团队运用故障树分析（FTA）对风险进行定性评估，识别出可能导致工程事故的关键因素，并通过故障模式及影响分析（FMEA）进一步量化风险发生的可能性和严重程度。

(2)在定量风险评估中，常用的模型包括蒙特卡洛模拟、贝叶斯网络等。例如，某电力工程项目采用蒙特卡洛模拟方法评估了设备故障风险，模拟结果显示，设备故障的概率为3%，可能导致的项目停工时间为5天。此外，风险评估还应考虑风险发生的概率、风险事件的可能影响以及风险之间的相互关系。根据我国某研究报告，通过综合考虑这些因素，可以更准确地评估大型工程技术风险。

(3)实际操作中，风险评估方法的选择应根据项目特点和具体需求来确定。如某建筑项目，由于施工环境复杂，风险因素众多，项目团队采用了层次分析法（AHP）进行风险评估，将风险因素分为若干层次，通过专家打分和权重分配，最终确定风险优先级。这种方法能够有效提高风险评估的科学性和准确性，为后续的风险控制提供有力支持。

四、大型工程技术风险控制措施

(1)大型工程技术风险控制措施的实施是确保工程项目顺利进行的关键。首先，建立健全的风险管理体系是基础。这包括制定风险管理制度、明确风险管理职责、建立风险信息收集和报告机制。例如，在某大型基础设施项目中，通过建立风险管理委员会，定期召开风险评审会议，对潜在风险进行识别、评估和控制。

(2)针对已识别的风险，应采取相应的控制措施。具体措施包括但不限于：技术措施、管理措施、经济措施和应急措施。技术措施如优化设计方案、采用先进施工技术等；管理措施如加强施工过程管理、提高人员素质等；经济措施如合理分配资源、制定风险基金等；应急措施如制定应急预案、开展应急演练等。以某大型隧道工程为例，项目团队通过采用先进的隧道掘进技术，有效降低了施工风险。

(3)风险控制措施的实施需要持续监督和评估。在项目实施过程中，应定期对风险控制措施的效果进行评估，以确保风险得到有效控制。这包括对风险控制措施的执行情况进行跟踪，对风险发生的频率和影响进行统计分析，以及对风险控制措施进行调整和优化。例如，在某大型化工项目中，通过建立风险控制效果监测系统，实时监控风险控制措施的实施情况，确保项目安全、高效地推进