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《制造业可靠性提升实施意见》

一、指导思想与目标

(1)指导思想方面，本实施意见以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕制造业高质量发展要求，以提升制造业可靠性为核心，以技术创新、管理创新、服务创新为驱动，推动制造业转型升级，增强制造业核心竞争力。

(2)目标设定方面，本实施意见旨在通过实施一系列政策措施，到2025年，我国制造业可靠性水平显著提升，关键核心零部件可靠性达到国际先进水平，重点领域可靠性达到国际领先水平。同时，建立健全可靠性管理体系，形成一批具有国际影响力的可靠性品牌，为制造业高质量发展提供有力支撑。

(3)具体目标包括：一是提高关键核心零部件可靠性，重点突破高端装备、新材料、电子信息等领域的关键零部件可靠性瓶颈；二是提升产品可靠性，推动产品全生命周期可靠性管理，提高产品可靠性和使用寿命；三是加强可靠性技术创新，支持可靠性基础理论、关键技术和应用技术研究，提升可靠性设计、制造、检测、评估等环节的技术水平；四是完善可靠性标准体系，加快制定和完善可靠性国家标准、行业标准和企业标准，提高标准体系的科学性和适用性。

二、重点任务与措施

(1)重点任务一：强化可靠性技术研发与应用。加大可靠性基础理论研究投入，支持高校、科研院所与企业合作，开展可靠性设计、材料、工艺、检测等关键技术攻关。推动可靠性技术应用，鼓励企业采用先进可靠性设计方法，提高产品可靠性。加强可靠性试验验证，建立完善的可靠性试验平台，提升产品可靠性验证能力。

(2)重点任务二：完善可靠性标准体系。加快制定和完善可靠性国家标准、行业标准和企业标准，提高标准体系的科学性和适用性。推动国际标准接轨，积极参与国际标准化活动，提升我国在可靠性领域的国际影响力。加强标准宣贯和实施，提高企业对可靠性标准的认知和应用水平。

(3)重点任务三：加强可靠性管理体系建设。推动企业建立健全可靠性管理体系，实施全生命周期可靠性管理，从设计、生产、使用、维护到报废等各个环节，全面提高产品可靠性。鼓励企业开展可靠性认证，提升企业可靠性管理水平。加强行业自律，建立健全行业可靠性评价体系，引导企业提升产品可靠性。

三、实施保障与推进机制

(1)实施保障方面，各级政府应将制造业可靠性提升工作纳入重要议事日程，加大政策支持力度。设立专项资金，用于支持关键核心零部件可靠性技术研发、可靠性试验平台建设、可靠性标准制定等工作。同时，优化财政资金使用方式，提高资金使用效率。

(2)推进机制方面，建立健全跨部门协作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。加强信息共享，建立制造业可靠性信息平台，为企业和政府提供可靠数据支持。开展可靠性提升专项行动，定期评估工作进展，确保各项任务落到实处。

(3)人才培养与引进方面，加强可靠性专业人才培养，鼓励高校开设相关专业，提高人才培养质量。支持企业建立内部培训体系，提升员工可靠性管理能力。同时，积极引进国内外高端人才，为制造业可靠性提升提供智力支持。

四、监督评估与考核

(1)监督评估体系方面，建立制造业可靠性提升监督评估体系，明确评估指标和评估方法。评估指标应包括可靠性水平、技术创新、标准体系建设、人才培养等方面。评估方法可采用定量与定性相结合的方式，确保评估结果的客观性和公正性。

(2)考核机制方面，将制造业可靠性提升工作纳入政府绩效考核体系，对各级政府及相关部门进行考核。考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。同时，对企业在可靠性提升方面的表现进行考核，鼓励企业持续改进，提升产品可靠性。

(3)信息公开与反馈方面，定期向社会公开制造业可靠性提升工作进展情况，接受社会监督。建立问题反馈机制，及时收集企业、行业和社会各界对可靠性提升工作的意见和建议，不断优化政策措施，确保工作取得实效。

五、政策支持与保障

(1)政策支持方面，政府将提供总额超过100亿元的资金支持，用于推动制造业可靠性提升。其中，将设立专项基金，支持关键核心零部件可靠性技术研发，预计每年投入资金20亿元。同时，对参与可靠性提升的企业，给予税收优惠、贷款贴息等政策支持。

(2)保障措施方面，政府将推动金融机构创新金融产品和服务，为制造业可靠性提升提供金融支持。例如，设立1000亿元制造业升级专项贷款，为可靠性提升项目提供低息贷款。此外，鼓励保险机构开发针对可靠性风险的保险产品，降低企业风险。

(3)案例借鉴方面，可以参考德国、日本等国家的成功经验。例如，德国通过实施“工业4.0”战略，推动了制造业的智能化和可靠性提升。日本则通过制定严格的可靠性标准，确保了产品的高质量。我国可以借鉴这些国家的经验，结合自身实际情况，制定切实可行的政策，推动制造业可靠性水平的提升。具体案例包括，某企业通过引入