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2021年上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑

能耗监测及分析报告

前言

2021年10月，国务院发布《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的

通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确要求将碳达峰贯穿于经济社会发展全过

程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳

达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行

动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地

区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

2021年，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市发展和改革委员会会

同相关单位，进一步深化上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平

台运行实践和数据应用，探索研讨升级建设上海市建筑碳排放智慧监管平台，持

续推动本市公共建筑节能减排工作，助力建筑领域碳达峰。

本报告以上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台数据为基

础，从全市发展、区域管理、行业监督及典型案例等方面多层次多角度详细分析

了2021年本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测情况及建筑运行特征

和规律。报告较上一年度增加了五个新城的在线监测情况分析、重点用能建筑的

用能分析、用能热力日历图分析等，对高能耗建筑进行了调研并披露了原因，同

时对能耗监测平台升级为建筑领域碳排放智慧监管平台进行了展望。报告内容

将为楼宇节能、机构研究、政府决策提供有价值的参考依据。

目录

一、全市篇

（一）总体分析1

1、综述1

2、年度总用电量情况3

3、历年用电量变化情况5

（二）专题分析6

1、供热季、过渡季、制冷季用电量情况6

2、工作日与非工作日用电情况分析9

3、峰谷平用电情况分析13

二、区域篇

（一）各区概况17

1、各区在线监测建筑联网情况17

2、各区联网建筑用电情况19

3、区级平台多维特征综合评价20

（二）城区分析21

1、中心城区与其他城区在线监测建筑数量分布情况21

2、中心城区与其他城区建筑用电量情况分析22

3、虹桥商务区用电量情况分析24

4五个新城在线监测情况分析26

三、行业篇

（一）分类建筑用电分析27

1、各类型建筑用电强度27

2、主要类型建筑历年用电强度变化情况29

3、主要类型建筑分项用电情况30

4、重点用能建筑用电情况31

（二）节能绿色建筑案例展示33

1、宏安瑞士大酒店33

2、浦东新区人民医院34

3、上海中心大厦35

四、管理篇

（一）提升平台功能，扩大平台影响38

1、助力“双碳”工作，打造全市建筑领域碳排放智慧监管平台38

2、增强大众节能意识，提升节能宣传力度39

（二）节能专项研究，健全管理体系39

1、紧随必威体育精装版政策，开展专题研究39

2、完善用能监管，健全标准体系40

（三）市区两级联动，共助目标落实41

1、多管齐下，推进建筑绿色发展工作41

2、应接未接梳理，扩大平台覆盖面41

3、百花齐放，尽显各区节能工作特色42

一、全市篇

（一）总体分析

2021年，全市累计联网建筑数量2143栋，覆盖建筑面积10101.1万

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