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“三聚焦三促进”推动城市基层治理提档升级.x

一、三聚焦三促进战略概述

(1)三聚焦三促进战略是我国城市基层治理的重要指导思想，旨在通过聚焦党建引领、聚焦群众需求、聚焦创新驱动三个方面，推动城市基层治理体系和治理能力现代化。近年来，我国城市基层治理取得了显著成效，其中三聚焦三促进战略发挥了关键作用。据统计，自战略实施以来，全国城市基层治理的群众满意度提高了15个百分点，社区治理效能提升了20%，社区服务覆盖面扩大了30%。

(2)在聚焦党建引领方面，各地积极探索党组织领导下的基层治理模式，强化了党组织的政治核心作用。例如，上海市通过“党建+社区”模式，将党建工作与社区治理深度融合，实现了社区治理的精细化、智能化。此外，广州市在社区治理中推行“红色物业”制度，通过党组织引领，有效解决了物业管理和居民服务中的难题，提升了居民的幸福感和满意度。

(3)聚焦群众需求方面，各地坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如，成都市实施“社区微治理”工程，通过设立社区服务驿站、开展志愿服务活动等方式，满足了居民多样化的需求。在创新驱动方面，深圳市运用大数据、云计算等技术，构建了智慧社区平台，实现了社区治理的智能化和高效化，为居民提供了便捷的服务体验。

二、聚焦党建引领，促进基层治理体系完善

(1)党建引领是推动城市基层治理体系完善的基石。通过加强基层党组织建设，我国基层治理体系逐步形成了以党组织为核心、社区自治组织为主体、社会组织和居民共同参与的治理格局。在武汉市，通过实施“党建引领+网格化管理”模式，有效提升了社区治理的效率和水平，社区治安状况明显改善，居民满意度逐年上升。

(2)在聚焦党建引领的过程中，各地注重发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员先锋岗、开展党员志愿服务活动等形式，激发党员参与基层治理的热情。例如，杭州市的“红领巾”志愿服务团队，由退休党员组成，长期在社区开展便民服务，为居民解决实际困难，成为社区治理的一张亮丽名片。这些党员的先进事迹激励了更多居民参与到基层治理中来。

(3)同时，党组织在基层治理中的领导作用不断加强，通过建立健全社区治理委员会、社区协商议事会等组织，实现了社区治理决策的科学化、民主化。在天津市，党组织领导下的社区协商议事机制，有效解决了居民反映的各类问题，促进了社区和谐稳定。这些举措有力地推动了基层治理体系的完善，为城市可持续发展奠定了坚实基础。

三、聚焦群众需求，促进基层治理服务优化

(1)聚焦群众需求，是优化基层治理服务的关键。在江苏省，通过开展“群众点单、社区下单、部门接单”的便民服务模式，实现了基层治理服务的精准化。例如，苏州市的社区服务驿站，根据居民需求提供生活缴费、医疗咨询等服务，极大地方便了居民生活。

(2)在优化基层治理服务的过程中，各地注重提升服务质量和效率。如成都市推出的“一站式”政务服务，实现了居民办事“最多跑一次”的目标，有效提升了居民的满意度和信任度。此外，通过引入社会组织和志愿者参与社区服务，丰富了服务内容，增强了服务的专业性和多样性。

(3)针对群众多样化的需求，基层治理服务不断拓展服务领域。在广州市，社区治理服务不仅包括基本公共服务，还涵盖了心理健康、法律援助、教育培训等多个方面。这种全方位的服务模式，有助于满足居民在不同领域的需求，提升社区治理的整体水平。

四、聚焦创新驱动，促进基层治理能力提升

(1)创新驱动是提升基层治理能力的重要途径。在北京市，运用物联网、大数据等技术，建立了智慧社区管理系统，实现了社区安全、环境、服务等全方位的智能化管理。这一系统有效提高了社区治理的效率，减少了人力成本。

(2)在创新驱动方面，许多城市尝试引入人工智能技术。例如，上海市在部分社区试点应用人工智能客服，为居民提供7*24小时咨询服务，极大提升了社区服务的便捷性和及时性。此外，通过人工智能分析居民行为数据，能够更好地预测和解决潜在问题。

(3)创新驱动还体现在社区治理模式的多元化。深圳市通过“互联网+社区”的模式，搭建了线上社区服务平台，实现了线上咨询、报修、投诉等功能。这种线上线下相结合的治理方式，不仅丰富了服务内容，也增强了居民参与社区治理的积极性。通过这些创新举措，基层治理能力得到显著提升。

五、三聚焦三促进战略实施成效与展望

(1)三聚焦三促进战略自实施以来，已取得显著成效。据不完全统计，全国范围内基层治理体系进一步完善，治理能力显著提升。例如，在成都市，通过实施三聚焦三促进战略，社区治理效率提高了30%，居民满意度达到了85%。具体案例中，成都市金牛区通过引入智能化管理系统，实现了社区治安、环境、服务等全方位的数字化管理，有效降低了犯罪率，改善了居民生活环境。

(2)在群众需求方面，三聚焦三促进战略的实施使得基