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2025年农村生活垃圾收集清运工作方案一

一、工作目标与原则

(1)本方案旨在全面提高2025年农村生活垃圾收集清运水平，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进农村环境卫生的改善和农村可持续发展。根据《国家农村生活垃圾处理专项规划（2021-2030年）》，目标是在2025年实现农村生活垃圾收集率不低于90%，清运率不低于95%，无害化处理率不低于80%。具体来说，将通过提升农村生活垃圾收集设施覆盖率，完善收集网络，确保农村生活垃圾得到及时、规范收集。例如，在实施过程中，我们将优先覆盖人口密集、垃圾产生量大的村庄，确保这些地区的垃圾收集率能够达到95%以上。

(2)在实施过程中，将坚持“政府主导、市场运作、社会参与、全民行动”的原则，构建多方参与、协同推进的工作格局。政府将发挥主导作用，制定相关政策，提供资金支持，并监督工作落实。市场运作方面，将通过招投标等方式引入专业化的环卫服务企业，提高服务质量和效率。社会参与方面，将广泛动员农民群众参与垃圾分类、收集、运输等环节，形成全民参与的良好氛围。以某省为例，通过政府引导和市场化运作，该省农村生活垃圾清运效率提高了30%，农村环境面貌得到了显著改善。

(3)工作原则还包括科学规划、分步实施、注重实效。科学规划要求根据各地实际情况，制定切实可行的实施方案，合理布局垃圾收集设施，确保垃圾收集处理系统的稳定运行。分步实施则是按照轻重缓急，逐步推进各项工作，避免因急于求成而造成资源浪费。注重实效强调在实施过程中，要注重实际效果，确保各项工作落到实处。以某市为例，该市在实施生活垃圾收集清运工作中，通过分步实施和注重实效，实现了生活垃圾处理能力的显著提升，居民满意度达到85%以上。

二、具体实施措施

(1)具体实施措施首先集中在完善农村生活垃圾收集设施上。将按照每500户农村居民配备一个垃圾桶的标准，增设约10万个垃圾桶，并确保每个垃圾桶覆盖半径不超过500米。此外，新建或升级改造约1000个垃圾收集站点，实现农村垃圾收集网络的全覆盖。同时，推广使用智能分类垃圾桶，通过设置不同颜色和标识，引导居民进行垃圾分类投放。

(2)在垃圾清运方面，将组建专业清运队伍，配备约1000辆垃圾清运车辆，确保垃圾能够及时、安全、高效地清运至处理设施。清运过程中，将采用密闭式运输车，减少垃圾在运输途中的二次污染。同时，建立垃圾清运调度系统，实时监控垃圾清运情况，确保清运工作的高效运转。此外，针对偏远地区，将采用无人机、摩托车等灵活清运方式，解决最后一公里的问题。

(3)加强农村生活垃圾处理设施建设，计划投资10亿元，建设约50座垃圾处理设施，包括垃圾填埋场、焚烧厂、堆肥厂等。这些设施将采用先进的技术和设备，确保垃圾处理过程的环境友好和资源化利用。同时，鼓励农村地区与城市生活垃圾处理设施共建共享，通过跨区域合作，提高垃圾处理能力和效率。此外，还将开展农村生活垃圾资源化利用试点项目，推广厨余垃圾堆肥、废弃塑料回收等资源化处理技术，实现垃圾减量化。

三、监督管理与保障措施

(1)监督管理方面，将成立专门的农村生活垃圾收集清运工作领导小组，负责统筹协调、监督指导全县农村生活垃圾收集清运工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括政策制定、资金筹措、项目推进、考核评估等。同时，建立健全农村生活垃圾收集清运工作考核制度，将考核结果与乡镇、村的绩效考核挂钩，确保各项工作落到实处。具体考核内容包括垃圾收集率、清运率、无害化处理率、设施建设进度、资金使用效率等。此外，设立举报热线，鼓励群众参与监督，对于举报属实的问题将严肃处理。

(2)保障措施方面，首先加大财政投入，确保农村生活垃圾收集清运工作所需资金。根据国家相关政策，争取各级财政支持，并设立专项资金，用于垃圾收集设施建设、清运车辆购置、处理设施建设等。其次，加强人才培养和技术引进，通过举办培训班、引进专业人才等方式，提升农村生活垃圾收集清运人员的业务能力和技术水平。同时，与高校、科研机构合作，开展农村生活垃圾处理技术研究，推动技术创新和成果转化。此外，建立健全农村生活垃圾处理设施运营维护机制，确保设施长期稳定运行。

(3)在政策支持方面，将制定一系列优惠政策，鼓励社会资本参与农村生活垃圾收集清运工作。例如，对于投资建设农村垃圾处理设施的企业，将给予税收减免、土地使用优惠等政策支持。同时，鼓励金融机构加大对农村生活垃圾处理项目的信贷支持力度，降低企业融资成本。此外，建立健全农村生活垃圾处理市场准入和退出机制，确保市场秩序规范，提高服务质量。同时，加强对农村生活垃圾处理企业的监管，确保其合法经营、合规操作，切实维护农民群众的利益。通过这些措施，为农村生活垃圾收集清运工作提供有力保障，推动农村环境持续改善。