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地方政府加强疫情常态化防控的对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u15107摘要 1

7101一、前言 2

4607二、地方政府疫情防控常态化存在的问题 2

7703（一）防控预警机制浮于表面 2

17571（二）基层疫情防控监督机制缺位 3

27190（三）缺少科学的应急保障及方案 3

199三、影响地方政府疫情常态化防控实施的原因 4

28267（一）防疫官员责任缺失 4

31720（二）基层防控机构不健全 4

20711（三）基层部门防疫能力亟待提升 4

6005四、关于加强地方政府疫情常态化防控的对策 5

31065（一）避免疫情常态化防控流于形式 5

246941．坚持常态化防控信息透明公开 5

154732．健全疫情防控责任机制 5

3451（二）健全基层防控机构落实机制 6

247301．发挥社区和非盈利性组织的作用 6

299432．建立防控审查体系 6

11624（三）提高应对突发性疫情的能力 7

18991．增加医疗机构和科研人员资金投入 7

9082．健全医疗卫生服务体系 7

29722结束语 8

10572参考文献 9

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摘要

2020年新冠肺炎疫情的爆发，对全球经济、社会产生了极大影响。由于疫情的防控具有长期性、艰巨性和困难性等特点，并且现阶段接种疫苗的人数覆盖面不够的现实问题，使得疫情防控不可松懈。公共卫生突发事件的有效防控和解决会提升地方政府对于突发事件危机管理的水平。因此，加强地方政府疫情防控常态化是极其重要的内容，同时需要加强公众对新冠肺炎的全面认识，以及地方政府采取积极有效的防控政策。通过常态化的防控政策有利于恢复地方政府经济的发展，也有利于给全国的疫情控制做出模范性表彰的作用。本文旨在运用危机管理和社会治理理论对疫情防控的现状进行分析，提出切实可行的防控意见。为做好防控工作，进一步加快社会治理体系建设和社会治理能力的提高，并提出针对性的对策建议。

关键词：地方政府；疫情防控；常态化；危机管理

一、前言

现阶段，新冠肺炎严重影响了地方政府经济社会的发展。作为影响疫情防控的关键，常态化直接影响着公共危机、危机管理的方法。由于我国在及时控制，疫情方面处理较好，对地方政府的危害较小。但面对突发的危机也给地方政府带来了一些考验，尤其要特别重视应对突发危机状况。本文重点探讨的是地方政府疫情防控现状存在的问题以及造成现状的主要原因。根据探讨的重点，最终将达到以下目的：在合理运用相关基础理论的同时，完善地方政府采取应对新冠肺炎危机的措施，即如何在常态化条件继续加强对疫情的防控。分析加强疫情防控的重要性，在实际工作中如何加强对公共危机的认识，提高应对突发事件的能力。在公共危机传播过程中，采取最佳的社会治理方案的问题。既要有效控制疫情的传播，也要注意对经济社会生活的恢复。给全国抗击疫情工作做出榜样力量，用最有效的措施减少疫情的不利影响，做到有效、可行、全面。

二、地方政府疫情防控常态化存在的问题

（一）防控预警机制浮于表面

地方政府内应对突发危机事件的措施只是依靠基本防治法，例如《突发公共卫生应急案例》等。法律的落后导致防控预警防控系统不健全。在面对新冠肺炎出现时，只能在灾难出现后评估出现的感染人数和疾病状态，有时甚至出现感染人数传达失误和信息错误的现象。成立的临时协调小组很难配合突发的实际情况采取救治措施。不但影响省内专业医疗人员的救治还对人民生命财产造成损害。

这种预警机制的表面化还体现在对预警信息的不重视。特别是构成协调小组的成员素质偏低。在平时缺少对公共卫生知识的学习，且普遍学历较低。缺少对全新传染病知识学习的能力。同时由于预警信息存在延迟等特点，除了专业的预警科技人员以外，其他预测人员很难判断出危机发生的准确时间，导致对预警信息监测不到位，错失危机防范的关键时机。

此外，地方政府卫生健康委员会对于突发事件的治理只是解决本次传染病的问题，没有寻找深层次的关键。忽略了防控机制过于表面化其实是对预警机制的松懈轻视。这导致各个协调部门在处理类似疫情的事件中仍是没有条理顺序的随意进行。

（二）基层疫情防控监督机制缺位

在疫情爆发时，地方政府下设市县基层监督疫情控制制度并不健全，制度的漏洞给防控造成了许多不利。基层治理不好将会在很大程度影响当地居民的防控意识，造成更恶劣的疫情传播的影响。

（1）危机处理对策不全面。在2020年1月颁布的《地方政府新冠病毒疫情防控应急预案（试行）》因为时间不足且借鉴了《传染病防治法》，所以无法实地调查，不能合理的针对每个地区，