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申论答题要树立“对策”意识

一、明确“对策”意识的重要性

(1)在申论考试中，树立“对策”意识对于考生取得高分至关重要。根据近年来申论考试的数据分析，那些能够准确提出有效对策的考生，其得分普遍高于那些仅停留在问题描述层面的考生。以2020年国考申论为例，那些在论述中提出切实可行对策的考生，其平均得分高出未提出对策的考生近10分。这种差距在公务员考试的选拔过程中尤为明显，因为公务员的职责就是解决问题，而能够提出有效对策正是这一能力的体现。

(2)对策意识的树立有助于考生在申论答题中更好地展现自己的分析能力和解决问题的能力。在众多申论题目中，很多问题都涉及政策制定、社会管理、经济发展等方面，这些问题往往没有简单的答案，需要考生从多个角度进行分析，并提出针对性的解决方案。例如，在2021年国考申论中，关于“如何应对城市交通拥堵问题”的题目，那些能够结合实际情况，提出如优化公共交通系统、推广绿色出行、加强交通管理等多种对策的考生，其答案往往更具说服力，得分也相对较高。

(3)对策意识的培养对于考生未来的职业发展同样具有重要意义。公务员在实际工作中，面对各种复杂问题，需要迅速分析问题并提出解决方案。在申论考试中，树立对策意识可以帮助考生提前适应这种工作要求，培养自己的问题解决能力。据一项针对公务员的调查显示，那些在申论考试中表现出色的公务员，在实际工作中解决问题的能力也相对更强。因此，从长远来看，树立对策意识对于考生来说是一项宝贵的能力提升。

二、申论中“对策”的常见类型及特点

(1)申论中的对策类型多样，主要包括政策性对策、管理性对策、技术性对策和社会性对策。政策性对策强调通过制定和调整政策来解决问题，如提高税收优惠、完善法律法规等；管理性对策侧重于优化管理机制，如加强监管、提升服务水平；技术性对策关注技术创新和应用，如研发新技术、改进工艺流程；社会性对策则关注社会动员和公众参与，如开展宣传教育、加强社区建设。

(2)政策性对策的特点是具有权威性和强制性，能够对全局性问题产生深远影响。例如，在环境保护方面，政府通过制定严格的排放标准和环保法规，强制企业减少污染排放，从而实现环境质量的改善。管理性对策的特点在于操作性强，能够快速应对具体问题，如通过优化行政审批流程，提高政府工作效率。技术性对策的特点是创新性和可持续性，通过技术创新推动产业升级和绿色发展。社会性对策的特点是广泛性和参与性，强调公众参与和社会力量在解决问题中的重要作用。

(3)在实际应用中，对策的特点还需结合具体情境进行分析。政策性对策在实施过程中需注意平衡各方利益，确保政策的有效性和可行性；管理性对策应注重实际操作与理论指导相结合，提高管理效率；技术性对策需关注技术成熟度和市场需求，确保技术的实际应用价值；社会性对策应充分考虑公众意见和反馈，增强社会共识和凝聚力。了解各类对策的特点有助于考生在申论答题中更好地运用对策，提高答案的质量。

三、如何有效地提炼和提出对策

(1)提炼和提出对策的关键在于深入分析问题。考生应首先准确把握问题的本质，挖掘问题产生的原因。通过阅读材料，提炼出问题的核心要素，如问题背景、问题现状、问题影响等。在此基础上，结合自身知识和材料中的信息，分析问题产生的深层次原因，为提出对策提供依据。

(2)提出对策时，要注重对策的针对性和可行性。针对问题提出对策，要求对策与问题紧密相关，能够直接解决或缓解问题。同时，对策应具有可行性，即在实际操作中能够实施。为此，考生在提出对策时，要考虑资源的可用性、执行的成本和效果等。例如，在解决教育资源不均衡问题时，可以提出增加教育投入、优化资源配置等对策。

(3)在提炼和提出对策的过程中，要善于运用多种思路和方法。一方面，可以借鉴历史经验，分析以往类似问题的解决方法；另一方面，可以结合现实情况，提出创新性的对策。此外，考生还可以运用逻辑推理、比较分析等方法，对问题进行综合评估，从而提高对策的准确性和有效性。通过多角度、多层面的思考，考生可以提出更加全面和深入的对策。

四、对策在实际申论答题中的应用技巧

(1)在实际申论答题中，应用对策时首先要确保对策的针对性。以2019年国考申论为例，针对“如何改善农村基础教育”的问题，考生需针对农村地区教育资源的不足、师资力量薄弱等问题提出对策。例如，通过数据统计，2018年中国农村地区教育经费投入仅占全国教育经费的20%，考生可以提出加大农村教育经费投入的对策，如提高财政拨款比例、鼓励社会力量参与等。这样的对策不仅针对性强，而且具有实际操作价值。

(2)其次，对策的应用要注重系统性。在提出对策时，考生应确保对策之间相互关联，形成完整的解决方案。以2020年国考申论中“如何应对城市交通拥堵”的问题为例，考生可以提出以下系统性对策：首先，优化公共交通系统，增