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坚持共建共治共享推进社区治理创新

一、社区治理创新的背景与意义

(1)随着我国城市化进程的加快，社区作为城市的基本单元，其治理面临着前所未有的挑战。据统计，截至2020年底，我国城市化率已达到60.6%，城市人口超过8.5亿。社区治理的创新显得尤为重要，因为社区是居民生活的基本场所，是城市治理的基础。传统的社区管理模式已无法满足居民日益增长的需求，社区治理创新成为推动社会治理现代化的重要途径。

(2)社区治理创新的背景可以从以下几个方面来看：首先，居民对美好生活的需求日益多样化，对社区服务的质量要求越来越高。根据《中国城市居民生活质量报告》显示，居民对社区环境、公共安全、文化娱乐等方面的满意度逐年上升。其次，随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，为社区治理提供了新的手段和工具。例如，一些城市已经开始利用大数据分析居民需求，提高社区服务的精准度和效率。最后，社区治理创新也是落实国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。党的十九大报告明确提出，要“加强和创新社会治理”，这为社区治理创新提供了政策支持。

(3)社区治理创新的意义主要体现在以下几个方面：首先，有助于提升居民的生活质量。通过创新治理模式，可以更好地满足居民在生活、工作、娱乐等方面的需求，提高居民的满意度和幸福感。例如，北京市某社区通过引入志愿者服务机制，提高了社区环境治理水平，居民满意度从2018年的75%提升至2020年的90%。其次，社区治理创新有助于促进社会和谐稳定。通过加强社区治理，可以有效化解矛盾纠纷，减少社会不稳定因素。据《中国社区治理发展报告》显示，近年来，我国社区治理创新的实践有效地降低了社区治安案件的发生率。最后，社区治理创新有助于推动社会治理现代化。通过社区治理创新，可以探索出一条符合我国国情的社会治理新路径，为全国其他地区提供借鉴和参考。

二、共建共治共享的理念与实践

(1)共建共治共享是新时代社区治理的核心理念，强调政府、社区组织、居民和各类社会力量共同参与社区治理，共同享受治理成果。这一理念在我国多个城市得到实践，如上海、深圳等地，通过建立社区议事厅、成立社区基金会等方式，推动居民参与社区决策。

(2)实践中，共建共治共享理念体现在以下几个方面：一是构建多元主体参与的治理结构，鼓励社区居民、社会组织、企业等共同参与社区事务；二是创新社区治理模式，推广社区协商、社区自治等经验；三是强化社区服务功能，提升居民生活品质，如开展社区文化活动、提供便民服务等。

(3)例如，在成都市锦江区，政府与社区共同打造了“社区客厅”，为居民提供了一个议事、交流、活动的场所。通过引入专业社会组织，提供多元化的社区服务，有效提升了居民的获得感和幸福感。同时，社区还设立了“社区基金”，用于支持社区公益事业，实现了共建共治共享的目标。

三、推进社区治理创新的策略与措施

(1)推进社区治理创新，首先要加强组织建设，提升社区治理能力。以北京市为例，通过实施“社区主任能力提升工程”，对社区工作者进行系统培训，有效提高了社区治理的专业化水平。据统计，2020年，北京市共培训社区工作者超过2万人次，其中，具备专业资格的社区工作者占比达到60%。

(2)其次，要创新治理模式，探索多元化的治理路径。例如，在广州市，社区治理创新采取了“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备专兼职网格员，负责网格内的信息收集、矛盾调解、服务配送等工作。这一模式实施以来，广州市社区治安案件同比下降15%，居民满意度提升至90%以上。

(3)再者，要加强社区服务体系建设，提升居民生活品质。以武汉市为例，武汉市大力推进社区服务“智慧化”建设，通过引入物联网、大数据等技术，实现了社区服务的线上线下融合。截至2021年，武汉市共建成智慧社区300余个，覆盖居民超过100万户。智慧社区的建设，让居民在享受便捷服务的同时，也提高了社区治理的效率和水平。此外，武汉市还积极推广社区互助服务，鼓励居民参与社区公益活动，增强了社区凝聚力。数据显示，2020年，武汉市社区互助服务活动参与人数达到200万人次，社区治理成效显著。

四、社区治理创新的效果与展望

(1)社区治理创新的效果在多个方面得到了体现。首先，居民参与社区治理的积极性显著提高。据《中国社区治理创新报告》显示，实施社区治理创新的社区中，居民参与率平均达到80%，比传统管理模式下的参与率高出30%。其次，社区治理创新的实施有效提升了社区治安状况。以杭州市为例，通过引入社区警务室，加强社区治安巡逻，社区刑事案件发案率下降了25%。此外，社区环境得到改善，居民生活质量明显提高。例如，成都市通过社区治理创新，实现了社区绿化覆盖率提升至35%，居民对社区环境的满意度达到85%。

(2)展望未来，社区治理创新将继续深化，并呈现出