《东莞市用水定额：啤酒制造》编制说明.pdf

背景

一、任务来源

为推进我市工业节水管理，支撑我市经济社会健康持续发展，东

莞市节约用水办公室提出东莞市造纸与制酒标准编制的工作任务，由

广东省东莞市质量技术监督标准与编码所牵头开展标准编制工作。

二、编制背景及意义

为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国

发〔2012〕3号）、《国家节水行动方案》、《国家节水型城市考核标准》

文件精神，按照《水利部关于严格用水定额管理的通知》（水利部水

资源〔2013〕268号）要求，促进东莞市啤酒制造业达到节水、减排、

降损、增效的目标，满足精细化用水管理、推进先进节水技术应用、

促进企业转型升级的需求，需要制定《东莞市用水定额：啤酒制造》。

东莞市啤酒制造用水定额也是贯彻落实国家节水行动的具体举措，是

打好东莞市节约用水攻坚战的重要基础，是衡量节水水平、用水效率

的一把客观“尺子”。

三、编制的思路和原则

（一）、编制思路

本文件是根据东莞市啤酒企业实际用水情况，从领跑值、先进值

和通用值三个标准来规定用水定额。主要参考以下文件：

GB/T4754-2017国民经济行业分类

GB/T32716用水定额编制技术导则

（二）、编制原则

本文件制定遵循以下原则：

1、系统性原则

本文件内容全面覆盖东莞市啤酒企业，类别划分依据国家标准，

准确、恰当，并且按照东莞市啤酒企业的取水和用水情况，根据国家

标准进行用水定额的计算。

2、协调性原则

本文件遵循国家对节水用水的要求，贯彻国家的相关法律法规，

与国家及行业相关标准协调一致、衔接配套。

3、合理性原则

本文件从企业用水的实际情况出发，综合企业目前或未来所能达

到的新工艺技术水平与管理水平，以实用性、可行性、可操作性为目

的，制定大多数企业能够或通过改进能够达到的用水定额，合理可行。

4、规范性原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》规定的格式进行编写；啤酒制造业用水定

额的行业分类、名称和代码符合《国民经济行业分类》（GB/T

4754-2017）所规定的行业划分标准；文件中部分品种的用水定额参

考《广东省用水定额第一部分：工业》（DB44/T1461）的规定；用

水定额制定技术符合《用水定额编制技术导则》（GB/T32716-2016）

规定和要求。

四、编制过程及内容确定

（一）工作过程

2020年10月，东莞市节约用水办公室提出东莞市造纸与制酒标

准编制的工作任务，广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、东莞

市标准化协会和广州能源检测研究院有关工作人员组成了标准起草

小组，由广东省东莞市质量技术监督标准与编码所牵头，广州能源检

测研究院协助，开展标准编制工作。

2020年12月，针对东莞市啤酒企业，起草小组发放了用水情况

调查问卷，取得东莞市珠江啤酒有限公司、华润雪花啤酒（广东）有

限公司和雪花啤酒（东莞）有限公司的用水数据。标准起草小组以《取

水定额第6部分：啤酒制造》（GB/T18916.6-2012）和《用水定额编

制技术导则》（GB/T32716-2016）为指导，对企业数据进行整理归纳，

进行定额值的计算，同时，标准起草小组查阅国内同类标准及资料，

进行了收集、整理、对比分析，综合考虑科学性、合理性、可操作性

等因素开展东莞市啤酒制造行业用水定额团体标准的编制，2021年1

月初，标准草案完成编制，经过研讨与修改后形成征求意见稿。

（二）方法与技术路线

本次制造用水定额值分通用值、先进值和领跑值，通用值定额可

用于现有企业的日常用水管理和节水考核，先进值定额可用于新建

（改建、扩建）项目的水资源论证、取水许可审批和现有企业的节水

评价，领跑值为节水标杆，用于引领企业节水技术进步和用水效率的

提升。

啤酒制造用水定额标准制定基准年为2020年。

定额值计算方法根据《取水定额第6部分：啤酒制造》（GB/T

18916.6-2012）和《用水定额编制技术导则》（GB/T32716-2016）规

定，千升啤酒取水量按式（1）计算：

V