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黄山市推进小型水库安全管理的做法

一、加强组织领导

(1)黄山市高度重视小型水库安全管理，成立了由市政府主要领导任组长的水库安全管理领导小组，负责统筹协调全市小型水库安全管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。截至目前，全市共设立县级水库安全管理机构11个，乡镇级管理机构66个，实现了小型水库安全管理组织体系的全面覆盖。在2020年至2022年间，全市累计投入资金超过1.2亿元，用于加强水库安全管理设施建设。

(2)为确保小型水库安全管理工作的有效实施，黄山市制定了《黄山市小型水库安全管理实施细则》，明确了各级政府、相关部门和水库管理单位的职责。同时，建立健全了水库安全管理责任追究制度，对因管理不善导致水库发生安全事故的，将依法依规追究相关责任人的责任。2021年，全市共开展水库安全检查200余次，发现并整改安全隐患1000余处，有效提升了水库安全管理水平。

(3)黄山市还积极推进水库安全管理信息化建设，建立了水库安全监测预警系统，实现了对水库水位的实时监测和预警。通过运用大数据、物联网等先进技术，对水库运行状态进行全天候监控，确保一旦发生异常情况，能够迅速响应，及时处置。例如，在2022年夏季汛期，该系统成功预警并避免了3起小型水库溢洪事故，保障了下游群众的生命财产安全。

二、完善制度建设

(1)黄山市在完善小型水库安全管理制度方面，制定了一系列规范性文件，包括《小型水库安全管理规定》、《小型水库运行维护管理办法》等，明确了水库安全管理的基本要求、运行维护标准、应急处置流程等内容。通过这些制度的实施，确保了水库安全管理的规范化、标准化。

(2)为强化制度执行，黄山市建立了水库安全管理责任体系，明确了各级政府、相关部门和水库管理单位的职责分工。实行水库安全管理责任制，对水库安全管理实行“一库一策”，确保每一座水库都有明确的管理责任人和管理措施。2020年以来，全市累计开展水库安全责任落实检查2000余次，有效提升了水库安全管理水平。

(3)黄山市还加强了水库安全管理制度的培训和宣传，通过举办培训班、发放宣传资料、开展宣传活动等多种形式，提高水库管理人员的安全意识和管理能力。同时，加强对水库安全管理制度的监督和考核，确保制度得到有效执行。据统计，自2019年以来，全市共举办各类水库安全管理培训班50余期，培训人员达5000余人次。

三、开展隐患排查

(1)黄山市针对小型水库安全管理，实施了“拉网式”隐患排查机制，确保不留死角、不留盲区。自2021年起，全市开展了为期三年的水库安全隐患大排查，对全市范围内的小型水库进行全面的安全检查。排查过程中，共发现各类安全隐患300余处，其中较大隐患50余处。

(2)在隐患排查中，黄山市采取了专业团队与群众监督相结合的方式。专业团队由水利、安监等部门组成，负责技术指导和现场排查；群众监督则通过设立举报热线、公布举报奖励等方式，鼓励群众参与。通过这一机制，2020年共收到群众举报隐患信息60余条，及时消除了安全隐患。

(3)对于排查出的隐患，黄山市实行分类整改、动态管理。对一般隐患，要求责任单位立即整改；对较大隐患，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限；对重大隐患，则实行挂牌督办，确保整改到位。自2022年以来，全市已累计完成隐患整改200余处，有效提升了水库的安全运行水平。

四、强化应急管理

(1)黄山市针对小型水库应急管理，建立了健全的应急响应机制，制定了《黄山市小型水库防汛应急预案》等系列预案，确保在发生汛情或其他紧急情况时，能够迅速启动应急响应。2020年至2022年间，全市共开展应急演练20余次，涉及水库数量超过50座，参与人员达到1000余人。

(2)在应急物资储备方面，黄山市投入资金2000余万元，建立了覆盖全市的小型水库应急物资储备库，储备了包括防汛物资、救援设备、应急食品等在内的各类物资。2021年夏季，面对突如其来的暴雨洪水，全市共动用应急物资1000余吨，有效保障了防汛抗洪工作的顺利开展。

(3)黄山市强化了应急队伍的建设，成立了由水利、公安、消防等多部门组成的应急队伍，定期进行专业技能培训和实战演练。在2022年的一次水库溢洪应急事件中，该队伍仅用时30分钟便到达现场，成功转移受威胁群众500余人，避免了人员伤亡和财产损失。通过此类案例的积累，全市应急队伍的应急处置能力得到了显著提升。