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眉山晋凤水库十四五规划

一、规划背景与目标

眉山晋凤水库作为地区重要的水资源调蓄中心，在保障区域供水安全、优化水资源配置、促进区域经济发展等方面发挥着至关重要的作用。近年来，随着经济社会的快速发展，水资源需求量不断增加，水生态环境保护和修复任务日益加重，水库的运行管理面临诸多挑战。为深入贯彻落实国家关于水利改革发展的一系列战略部署，结合眉山晋凤水库实际情况，制定本规划，旨在全面提升水库功能，推动水库及周边地区可持续发展。

（1）规划背景方面，当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，水资源作为国家战略资源，其合理利用和保护显得尤为重要。眉山晋凤水库地处川西平原，是岷江中游的重要水源地之一，其水资源状况直接影响着岷江流域乃至整个川西地区的生态环境和经济社会发展。然而，受气候变化、人口增长、经济发展等因素的影响，水库水资源供需矛盾日益突出，水库运行管理面临着诸多困难和问题。

（2）规划目标方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕水资源优化配置、水生态保护和修复、水灾害防治三大任务，以水库为载体，以科技创新为动力，以制度创新为保障，全面提升水库功能和效益，确保水库安全运行，为区域经济社会发展提供有力支撑。

（3）规划目标的具体内容包括：一是保障区域供水安全，优化水库水资源配置，提高供水保障能力；二是加强水生态保护和修复，提升水库水环境质量，改善水库周边生态环境；三是强化水灾害防治，提高水库防洪减灾能力；四是推进水库现代化管理，提升水库运行效率；五是加强水库周边生态环境保护，促进区域可持续发展。通过以上目标的实现，为眉山晋凤水库及周边地区提供优质的水资源保障，助力区域经济社会发展。

二、规划内容与措施

（1）在水资源优化配置方面，将实施水库调度制度改革，提高水库供水保障能力。通过优化水库调度方案，合理调配水资源，确保水库在不同季节和年份的供水需求。同时，加强水库与上下游水系的联合调度，实现水资源在更大范围内的合理利用。

（2）在水生态保护和修复方面，将实施水库水质监测与治理工程，加强水库生态环境保护。通过实施水库水质监测体系建设，实时掌握水库水质状况，采取针对性措施，改善水库水质。同时，开展水库周边生态修复工程，恢复水库周边植被，提高水库生态系统的稳定性。

（3）在水灾害防治方面，将加强水库防洪工程建设和运行管理，提高水库防洪减灾能力。实施水库大坝加固、溢洪道改造等工程，提升水库防洪标准。同时，完善水库防汛预警体系，加强水库运行管理，确保水库在发生洪水等灾害时，能够及时有效地应对。

三、实施保障与评估

（1）为确保规划实施的有效性和可持续性，将建立健全一套全面的保障机制。首先，设立专门的工作领导小组，负责规划实施的统筹协调和监督管理。领导小组将由相关部门负责人组成，确保各相关部门的协同配合。预计领导小组将设立15个成员，包括水利、环保、财政、规划等多个部门的代表。

（2）在资金保障方面，预计总投资将达到10亿元人民币，资金来源包括政府财政拨款、中央和省级财政补贴、社会资本投入等。为提高资金使用效率，将实施严格的资金管理措施，确保资金专款专用。例如，在2023年至2025年间，预计将有4.5亿元用于水库基础设施建设，1.5亿元用于生态修复，4亿元用于运行管理和监测。

（3）在评估体系方面，将建立科学合理的评估指标体系，定期对规划实施情况进行评估。评估指标将包括水资源优化配置、水生态保护和修复、水灾害防治等方面。例如，在水资源优化配置方面，将通过水库供水保障率、水库供水利用率等指标进行评估。在生态修复方面，将通过水库水质改善率、周边植被覆盖率等指标进行评估。通过这些指标，可以对规划实施效果进行量化评估，确保规划目标的实现。以2020年为例，水库供水保障率达到了98%，较2019年提高了5个百分点，水库水质改善率达到了90%，较2019年提高了8个百分点。