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济南市新能源高质量发展三年行动计划(2025—2025年)

一、总体要求与目标

(1)本行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，加快推动济南市新能源产业转型升级，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

(2)总体目标上，到2025年，济南市新能源产业规模显著扩大，新能源装机容量达到一定比例，新能源消纳水平持续提升，新能源产业链更加完善，新能源科技创新能力明显增强，新能源产业对经济社会发展的支撑作用显著提高。具体目标包括：新能源装机容量达到总装机容量的30%以上，新能源产业产值达到2000亿元，新能源技术研发投入占全市研发投入的10%以上，新能源装备制造业产值达到1000亿元。

(3)本行动计划将围绕新能源产业发展、科技创新、政策支持、人才培养等多个方面制定具体措施，形成全方位、多层次、宽领域的政策体系。通过优化新能源发展环境，加强产业链协同，提升产业竞争力，加快新能源产业与经济社会发展深度融合，推动济南市新能源高质量发展迈上新台阶，为全国新能源产业发展提供济南经验。

二、重点任务与实施路径

(1)加快新能源基础设施建设，到2025年，济南市将新增风电装机100万千瓦，光伏装机200万千瓦，提升新能源发电占比。例如，在章丘区建设100万千瓦的风电项目，在济阳区建设200万千瓦的光伏电站，通过实施“光伏+农业”、“光伏+渔业”等模式，提高新能源利用率。同时，完善配套电网，建设一批新能源专用输电线路，确保新能源电力稳定接入。

(2)推动新能源产业技术创新，重点支持新能源电池、光伏组件、风机制造等领域的研发和产业化。2025年，济南市将设立新能源产业创新基金，支持50个以上新能源关键技术研发项目，力争实现新能源装备国产化率达到90%。以某新能源企业为例，通过引进国外先进技术，自主研发的新能源电池产品已成功应用于电动汽车和储能领域，市场份额逐年提升。

(3)优化新能源产业布局，培育壮大新能源产业集群。济南市将重点打造新能源装备制造、新能源发电、新能源应用三大产业集群，形成“一核多点”的空间布局。例如，在槐荫区建设新能源装备制造产业园，集中发展新能源电池、光伏组件等产业链；在长清区建设新能源发电示范区，推动风电、光伏等新能源项目集聚发展。通过产业协同，实现产业链上下游企业共同发展，推动新能源产业向价值链高端延伸。

三、保障措施与组织实施

(1)组织实施方面，成立济南市新能源高质量发展三年行动计划领导小组，负责统筹协调、监督指导各项工作的开展。领导小组下设办公室，负责具体落实行动计划中的各项工作任务。建立健全工作机制，定期召开联席会议，研究解决新能源产业发展中的重大问题。

(2)财政支持方面，设立新能源产业发展专项资金，用于支持新能源项目建设和科技创新。加大对新能源企业的税收优惠力度，降低企业负担。同时，鼓励金融机构创新金融产品，为新能源企业提供多元化融资服务。2025年前，市级财政将安排10亿元专项资金，用于支持新能源产业发展。

(3)人才培养与引进方面，实施新能源产业人才发展规划，加强新能源专业人才培养，鼓励高校、科研院所与企业合作，培养一批新能源领域的领军人才和专业技术人才。同时，加大高层次人才引进力度，为新能源产业发展提供智力支持。通过设立新能源产业人才奖励基金，激励人才在新能源领域取得突出成绩。