农村生活垃圾专项治理启动 未来5年破解垃圾围村.docxVIP

PAGE

1-

农村生活垃圾专项治理启动未来5年破解垃圾围村

一、农村生活垃圾专项治理启动背景与目标

随着我国经济社会快速发展，农村地区也面临着日益严峻的环境污染问题。农村生活垃圾作为其中重要组成部分，不仅影响农村人居环境，还对土壤、水体等生态环境造成严重危害。近年来，国家高度重视农村生态环境保护，将农村生活垃圾治理作为一项重要民生工程来抓。为推动农村生活垃圾专项治理工作，切实改善农村环境，现就启动农村生活垃圾专项治理工作提出如下背景与目标。

(1)背景：当前，我国农村生活垃圾产生量逐年增加，处理能力却相对滞后，垃圾围村现象普遍存在。农村居民生活水平的提高，消费模式的变化，使得垃圾成分日益复杂，有机垃圾和无机垃圾混杂，增加了处理难度。此外，农村地区垃圾分类意识不强，处理设施不完善，导致垃圾处理效率低下，对农村生态环境和居民生活质量产生严重影响。

(2)目标：农村生活垃圾专项治理工作旨在通过实施一系列措施，实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，切实改善农村人居环境。具体目标包括：一是建立健全农村生活垃圾收集、运输、处理体系，提高垃圾处理能力；二是提升农村居民垃圾分类意识，引导居民养成文明卫生的生活习惯；三是加强农村环保基础设施建设，改善农村生态环境；四是提高农村生活垃圾资源化利用率，促进农村可持续发展。

(3)专项治理工作将围绕以下几个方面展开：一是加强政策法规宣传，提高农村居民环保意识；二是完善农村垃圾收集处理设施，提升垃圾处理能力；三是推进垃圾分类，实现垃圾减量化；四是加强农村环保基础设施建设，提高农村生态环境质量；五是建立健全农村垃圾治理长效机制，确保治理工作持续有效。通过以上措施，力争在未来五年内实现农村生活垃圾治理取得显著成效，为建设美丽宜居乡村奠定坚实基础。

二、未来五年专项治理主要任务与措施

(1)未来五年，我国计划投入500亿元用于农村生活垃圾治理，重点实施农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。具体措施包括：在乡村普及垃圾分类收集点，预计到2025年，全国90%的村庄将建立垃圾分类设施。同时，推广使用可降解塑料袋，减少塑料垃圾污染，预计减少塑料垃圾使用量50%。以浙江省为例，该省已在1000多个村庄实施垃圾分类，成功将厨余垃圾减量60%。

(2)加强农村垃圾收集处理能力建设，全国将新建和改扩建1000座垃圾处理设施，提高垃圾处理能力。通过引进先进技术，提高垃圾资源化利用率，预计到2025年，农村生活垃圾资源化利用率达到40%。例如，四川省在100个村庄推广厨余垃圾处理技术，实现厨余垃圾资源化利用率达35%。此外，加大对农村环保设施的投入，确保每个村庄至少有1座垃圾收集站和1座垃圾处理站。

(3)强化农村环保教育，开展垃圾分类宣传培训活动，预计每年培训农民500万人次。通过建立农村环保志愿者队伍，引导村民参与垃圾分类和环保工作。如河北省在农村建立2000支环保志愿者队伍，参与村庄环境整治，有效提升村民环保意识。同时，建立健全农村垃圾治理长效机制，如设立农村垃圾治理基金，确保治理工作持续进行。在江苏省，该省通过设立农村垃圾治理基金，已成功实现农村生活垃圾处理费用全覆盖。

三、预期成效与保障机制

(1)通过未来五年的农村生活垃圾专项治理，预期将实现显著的环境改善和生活质量提升。据预测，到2025年，全国农村生活垃圾处理率将达到95%以上，农村环境质量将显著提高。例如，河南省通过实施垃圾分类，已使农村垃圾处理率从2019年的80%提升至2024年的92%。同时，农村居民对美好生活的满意度也将显著提高，预计满意度提升至85%。

(2)保障机制方面，将建立包括政府主导、市场运作、社会参与的综合治理体系。政府将投入专项资金，预计总投入将达到500亿元，用于支持农村垃圾处理设施建设和运营。同时，引入社会资本参与，通过PPP模式，吸引企业投入农村垃圾处理市场。如福建省已成功引入社会资本建设10座垃圾处理设施，有效缓解了财政压力。此外，建立考核评估机制，确保治理工作落到实处。

(3)在政策法规方面，将出台一系列政策措施，包括《农村生活垃圾治理条例》等，规范农村垃圾治理行为。此外，加强执法力度，对违法排放、倾倒垃圾的行为进行严厉打击。如广东省通过立法，对违法排放垃圾的行为最高罚款50万元。同时，加强宣传教育，提高农村居民环保意识，形成全社会共同参与农村垃圾治理的良好氛围。例如，重庆市通过开展“清洁乡村”行动，已使农村居民环保意识提升至90%。