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新时代提高社区治理能力应着力加强党的领导

一、加强党的领导在社区治理中的核心地位

(1)党的领导是社区治理的核心和灵魂。在中国特色社会主义新时代，加强党的领导对于提高社区治理能力具有重要意义。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有社区党组织22.9万个，覆盖率达100%。党的领导能够确保社区治理始终沿着正确的政治方向前进，为社区居民提供更加稳定、和谐的生活环境。例如，在武汉市社区治理中，党的领导发挥了关键作用，通过加强党组织建设，推动了社区治理体系和治理能力现代化，有效提升了居民的幸福感和满意度。

(2)加强党的领导，有利于发挥党组织在社区治理中的战斗堡垒作用。党的组织体系严密，具有强大的凝聚力和战斗力。在社区治理中，党组织能够有效动员和组织社区居民参与社区事务，形成共建共治共享的良好局面。据统计，全国社区党组织平均每年组织各类活动超过5000次，参与人数超过500万人次。以北京市为例，通过加强党的领导，实现了社区治理与居民自治的有机结合，有效提升了社区治理的效率和水平。

(3)党的领导在社区治理中具有鲜明的政治优势。党的领导能够确保社区治理始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党的群众路线优势，广泛听取居民意见，切实解决居民的实际问题。例如，在浙江省杭州市，党的领导通过开展“最多跑一次”改革，简化了社区政务服务流程，让居民办事更加方便快捷。这些成功案例充分证明了党的领导在社区治理中的核心地位，为新时代社区治理提供了有力保障。

二、完善党的领导体制，构建社区治理新格局

(1)完善党的领导体制是构建社区治理新格局的关键。在新时代背景下，我国不断深化基层党建工作，推动社区治理体系与治理能力现代化。据《中国社区治理报告》显示，2019年全国社区党组织覆盖率达到了100%，党组织在社区治理中的领导核心作用日益凸显。为构建新格局，各地积极探索创新，如深圳市宝安区通过建立“一核多元”的社区治理模式，即以党组织为核心，多元主体共同参与社区治理，实现了治理结构的优化和治理效能的提升。具体实践中，宝安区在社区治理中实施“网格化管理”，将党组织建设与网格化服务相结合，实现了资源整合和力量统筹。

(2)构建社区治理新格局，需要强化党组织在基层治理中的领导核心地位。近年来，我国各地普遍加强社区党组织建设，提升党组织书记的领导能力和专业素养。据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，社区党组织书记需具备一定的政治素质、领导能力和群众基础。以成都市为例，成都市实施“书记抓党建”工程，通过选拔优秀干部担任社区党组织书记，推动社区治理工作取得显著成效。成都市还创新开展“党建引领、社区共治”试点工作，探索出一条以党建引领社区治理的新路径，为全国社区治理提供了有益借鉴。

(3)完善党的领导体制，构建社区治理新格局，还需深化基层民主建设，充分发挥居民自治作用。我国《城市居民委员会组织法》明确规定了居民委员会的性质、职能和运作方式。为推动居民自治，各地积极推动社区协商民主，让居民在社区治理中拥有更多话语权。例如，在浙江省杭州市上城区，通过建立健全社区协商机制，实现了社区事务的民主决策、民主管理、民主监督。上城区的社区协商民主实践，不仅提高了社区居民的参与度和满意度，也为全国社区治理提供了成功经验。此外，各地还积极探索“互联网+社区治理”模式，运用现代信息技术手段，提高社区治理的智能化水平，为构建社区治理新格局注入新活力。

三、强化党的组织建设，提升社区治理执行力

(1)强化党的组织建设是提升社区治理执行力的基础。近年来，各地党组织不断加强自身建设，提升党员队伍素质，确保社区治理工作落到实处。以北京市为例，北京市通过实施“社区党建提升工程”，加强党组织领导班子建设，提升党组织书记的综合能力。据统计，2019年北京市社区党组织领导班子中，具有大专及以上学历的比例达到80%以上，为社区治理提供了强有力的组织保障。

(2)提升社区治理执行力，需加强党员教育培训，提高党员的服务意识和能力。通过开展党员教育培训，使党员深入了解党的路线方针政策，增强党性修养，提升服务居民的能力。例如，在上海市，上海市社区党组织定期组织党员学习新时代中国特色社会主义思想，通过集中培训、网络学习等多种形式，提高党员的思想政治素质和业务能力。这些举措有效提升了党员在社区治理中的先锋模范作用。

(3)完善社区治理激励机制，激发党员参与社区治理的积极性。为激发党员参与社区治理的热情，各地党组织创新激励机制，如设立党员先锋岗、表彰优秀党员等。以广东省广州市为例，广州市社区党组织推行“党员积分制”管理，将党员在社区治理中的表现与积分挂钩，积分可兑换实物或服务。这种激励机制有效激发了党员参与社区治理的积极性，推动了社区治理工作的深入开展。

四、发挥党员先锋模范作用，推