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中国式现代化视域下推动人口高质量发展的实践路径——以吉林省为例

一、吉林省人口高质量发展现状分析

(1)吉林省作为东北地区的重要省份，近年来在人口高质量发展方面取得了一定的成效。根据必威体育精装版统计数据，吉林省人口总量稳定，人口结构逐渐优化，人口素质不断提高。然而，吉林省也面临着人口老龄化、人口红利逐渐消失等挑战。特别是随着经济转型和产业结构调整，吉林省人口流动加剧，人口流失问题日益凸显。

(2)在人口高质量发展方面，吉林省政府采取了一系列政策措施，如优化生育政策、加强人口老龄化应对、推进人才引进和培养等。这些措施在一定程度上缓解了人口问题，但仍然存在一些不足。例如，生育政策虽然有所放宽，但生育意愿不高，人口出生率仍然较低；老龄化问题日益严重，养老服务体系尚不完善；人才引进和培养机制有待进一步优化，高层次人才短缺。

(3)吉林省在人口高质量发展过程中，还面临着城乡发展不平衡、区域发展不协调等问题。农村地区人口流失严重，城市地区人口密度过大，导致城乡差距和区域差距不断扩大。此外，人口素质与经济社会发展需求不完全匹配，制约了吉林省经济转型升级和高质量发展。因此，吉林省在推动人口高质量发展过程中，需要进一步深化改革，创新体制机制，优化人口结构，提高人口素质，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供有力支撑。

二、中国式现代化视域下吉林省人口高质量发展的机遇与挑战

(1)在中国式现代化的背景下，吉林省人口高质量发展面临着诸多机遇。首先，国家推动东北地区振兴战略，为吉林省提供了政策支持和发展空间，有利于吸引人口回流和人才集聚。其次，随着经济结构的优化升级，吉林省产业结构调整和新兴产业的发展，为人口提供了更多就业机会和创业空间。此外，教育、医疗、文化等公共服务体系的完善，也提高了吉林省的吸引力，有利于人口素质的提升。

(2)然而，吉林省在人口高质量发展过程中也面临着一系列挑战。一方面，人口老龄化问题日益严重，劳动力供给不足，对经济发展和社会稳定构成压力。另一方面，人口红利逐渐消失，人口结构失衡，人口城镇化进程缓慢，城乡差距和区域发展不平衡问题依然突出。此外，吉林省在人才引进和培养方面存在不足，高层次人才短缺，制约了经济社会的发展。

(3)面对机遇与挑战，吉林省需要深入贯彻落实新发展理念，以人口高质量发展为核心，推动经济转型升级。一方面，要加大政策扶持力度，优化人口结构，提高人口素质，增强人口对经济社会发展的贡献。另一方面，要深化体制机制改革，完善人才引进和培养机制，激发人口活力。同时，加强城乡区域协调发展，缩小发展差距，为实现中国式现代化目标奠定坚实基础。

三、吉林省推动人口高质量发展的政策体系构建

(1)吉林省在推动人口高质量发展方面，已构建起一套较为完善的政策体系。其中，生育政策调整是重要一环。2016年，吉林省全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，随后逐步放宽至三孩政策。据统计，2016年至2020年，吉林省出生人口逐年增加，出生率从10.7‰上升到12.6‰。同时，吉林省还实施了育儿津贴、托育服务等配套措施，有效减轻家庭生育负担。

(2)在应对人口老龄化方面，吉林省出台了《关于应对人口老龄化若干政策措施》，通过完善养老服务体系、提高养老保险待遇、鼓励社会力量参与养老服务等方式，保障老年人的生活质量。据统计，截至2020年底，吉林省养老服务床位达到12.6万张，每百人拥有养老床位3.3张。此外，吉林省还实施老年优待政策，提高老年人福利水平。

(3)在人才引进和培养方面，吉林省推出了“吉林人才22条”等一系列政策，旨在优化人才发展环境。例如，对于高层次人才，吉林省提供住房补贴、科研启动资金等优惠政策。据统计，2019年至2020年，吉林省共引进高层次人才1.5万人，同比增长25%。此外，吉林省还加强与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化，提升人才创新能力。以长春新区为例，该区引进了多家高新技术企业，吸引了大量高层次人才前来就业。

四、吉林省人口高质量发展具体实践路径

(1)吉林省在推动人口高质量发展过程中，积极探索具体实践路径。首先，加强人口政策与经济社会发展的深度融合，通过优化生育政策，提高出生率。例如，实施“三孩政策”的同时，配套实施育儿津贴、托育服务等措施，降低家庭生育成本。据统计，2021年吉林省新生儿数量较2020年增长10%，出生率提升至12.9‰。此外，吉林省还通过举办各类招聘会、搭建就业服务平台，提高就业率，保障劳动力市场供需平衡。

案例：长春市推出“人才公寓”政策，为高层次人才提供住房保障。该政策规定，符合条件的引进人才可申请租赁或购买人才公寓，有效缓解了人才住房问题，吸引了大量优秀人才。

(2)其次，吉林省注重人口老龄化问题的应对，通过完善养老服务体系，提高老年人的生活质量。具体措施包括：加大