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全区加强出租汽车行业管理工作实施方案

一、指导思想和工作目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“建设美丽中国，打造宜居宜业城市”的战略目标，以人民群众满意为出发点和落脚点，以提升出租汽车服务质量为核心，以加强行业监管为抓手，全面加强出租汽车行业管理工作。根据《出租汽车管理条例》等相关法律法规，结合我区出租汽车行业实际，制定本方案。

(2)工作目标方面，力争通过三年努力，实现出租汽车行业服务质量明显提升，驾驶员队伍素质显著提高，行业管理水平全面加强。具体目标包括：驾驶员服务意识和服务水平显著提升，乘客满意度达到90%以上；出租汽车行业违法违规行为得到有效遏制，投诉率降低30%；出租汽车行业信息化、智能化水平显著提高，实现出租汽车智能调度、智能计价、智能监控等功能；出租汽车行业安全生产水平显著提高，事故发生率降低20%；出租汽车行业信用体系建设取得实质性进展，形成健全的信用评价体系。

(3)为实现上述目标，我们将重点开展以下工作：一是加强出租汽车驾驶员教育培训，提高驾驶员服务意识和技能；二是完善出租汽车行业监管制度，加大违法违规行为查处力度；三是推动出租汽车行业信息化建设，提升行业管理效率；四是深化出租汽车行业改革，优化行业结构，促进公平竞争；五是加强行业安全生产管理，保障乘客和驾驶员的生命财产安全；六是建立健全出租汽车行业信用体系，引导行业健康发展。以某市为例，通过实施类似措施，该市出租汽车行业投诉率逐年下降，乘客满意度显著提升，为市民出行提供了更加优质、安全、便捷的服务。

二、主要任务和措施

(1)首先，我们将加大对驾驶员的培训和考核力度，确保驾驶员具备良好的职业道德和服务意识。具体措施包括实施每年不少于80小时的培训课程，并对驾驶员进行严格的考试，考试合格率需达到95%以上。以某地区为例，经过培训后的驾驶员投诉率降低了30%。

(2)其次，加强车辆管理和维护，确保出租汽车运行安全。我们将定期对出租汽车进行安全检查，确保车辆安全技术状况良好。同时，推广使用智能终端设备，实现实时监控。据统计，采用智能终端后，出租汽车事故发生率降低了20%。

(3)此外，强化市场规范管理，严厉打击非法营运。我们将开展专项治理行动，加强对重点时段、重点区域的巡查，严厉打击非法营运车辆。在某市整治行动中，共查处非法营运车辆1200余辆，有效净化了市场环境。

三、加强组织领导和责任落实

(1)为确保出租汽车行业管理工作的顺利实施，建立健全组织领导体系至关重要。成立由区政府主要领导任组长的出租汽车行业管理工作领导小组，负责统筹协调全区出租汽车行业管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门要明确职责分工，形成齐抓共管的良好局面。此外，设立专项工作小组，负责具体实施各项任务，确保工作落到实处。

(2)明确各级领导和部门的责任，确保工作责任到人。区政府主要领导对出租汽车行业管理工作负总责，分管领导具体负责，相关部门主要负责人为本部门出租汽车行业管理工作的第一责任人。同时，建立责任追究制度，对因工作不到位、失职渎职导致问题发生的，依法依规追究相关领导和人员的责任。通过签订责任书，将责任落实到每个环节，确保工作有序推进。

(3)加强监督检查和考核评估，确保工作取得实效。建立健全出租汽车行业管理工作考核评估体系，将出租汽车行业管理工作纳入年度目标考核，定期对各部门、各单位进行考核评估。考核结果与部门和个人绩效挂钩，对工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行约谈和问责。同时，开展明察暗访，对出租汽车行业管理工作进行随机抽查，确保各项措施落到实处。通过以上措施，推动出租汽车行业管理工作不断向纵深发展，为人民群众提供更加优质、安全、便捷的出行服务。

四、强化监督检查和考核评估

(1)强化监督检查，我们将建立出租汽车行业管理长效机制，定期开展专项检查。通过明察暗访、随机抽查等方式，对驾驶员服务行为、车辆安全状况、行业规范执行情况进行全面检查。检查结果将及时公开，对存在问题进行整改，对违规行为进行严肃处理。

(2)完善考核评估体系，我们将制定科学合理的考核指标，涵盖服务质量、安全生产、市场规范等多个方面。考核结果作为评价出租汽车企业、驾驶员和相关部门工作成效的重要依据。同时，引入第三方评估机制，确保考核评估的客观性和公正性。

(3)加强信息报送和通报制度，对出租汽车行业管理工作中的重要事项、典型案例和考核评估结果进行及时报送和通报。通过信息平台发布，提高透明度，接受社会监督。对工作成效显著的单位和个人进行表彰，对工作滞后的进行通报批评，形成正向激励和反向约束机制。通过这些措施，确保出租汽车行业管理工作始终保持高压态势，推动