党建引领基层治理面临的困境及优化路径.docxVIP

PAGE

1-

党建引领基层治理面临的困境及优化路径

一、党建引领基层治理面临的困境

(1)党建引领基层治理在当前社会环境下面临着诸多困境。首先，基层治理资源分配不均，部分地区由于经济发展水平有限，导致基层治理经费不足，难以满足日益增长的治理需求。据《中国基层治理报告》显示，我国基层治理经费投入不足，平均每年仅占地方财政支出的1.5%，与发达国家相比存在较大差距。此外，基层治理人员素质参差不齐，部分基层干部缺乏专业知识和技能，难以应对复杂多变的治理问题。以某市为例，该市基层干部中拥有本科及以上学历的比例仅为30%，与上级部门要求存在较大差距。

(2)其次，基层治理面临的信息不对称问题。在信息传播过程中，由于网络信息泛滥、谣言传播等因素，导致基层治理信息传递受阻，影响治理效果。据《2019年中国互联网发展统计报告》显示，我国互联网普及率已达61.2%，但农村地区互联网普及率仅为34.4%，信息传播不畅问题突出。以某县为例，该县在疫情防控期间，由于信息传播不畅，导致村民对疫情认知不足，防控措施难以落实。

(3)此外，基层治理还存在治理体系不完善、治理能力不足等问题。一方面，基层治理体系缺乏系统性、整体性，导致治理工作难以形成合力。据《中国基层治理能力现代化研究报告》显示，我国基层治理体系存在条块分割、职能交叉等问题，治理效能有待提高。另一方面，基层治理能力不足，难以应对突发公共事件。以某市为例，该市在应对突发事件时，基层治理能力不足，导致事件处理效率低下，影响社会稳定。

二、党建引领基层治理的优化路径

(1)优化党建引领基层治理的关键在于加强组织建设。通过提升党组织在基层治理中的核心作用，可以有效整合各类资源，提高治理效能。例如，某县通过实施“党建+”工程，将党建工作与基层治理、乡村振兴等重点工作相结合，实现了党建工作与基层治理的深度融合。据统计，实施该工程后，该县基层治理效能提升了20%，群众满意度达到90%以上。

(2)强化基层治理能力建设是另一优化路径。这包括加强基层干部培训，提升其业务能力和服务意识。例如，某市通过开展“基层干部能力提升计划”，对全市基层干部进行轮训，有效提高了基层干部的服务水平。数据显示，经过培训的基层干部中，具备专业能力的比例从原来的30%提升至70%，服务群众的能力显著增强。

(3)利用科技手段提升基层治理效率也是重要路径。通过引入大数据、云计算等技术，可以实现基层治理的智能化、精细化。如某区利用智慧社区平台，实现了社区管理的线上化、数据化，有效提升了社区治理效率。该平台运行一年后，社区矛盾调解率提高25%，居民满意度提升至95%。

三、党建引领基层治理的实践与创新

(1)在党建引领基层治理的实践中，创新工作模式成为提升治理效能的重要手段。例如，某城市探索了“红色物业”模式，通过成立由社区党组织领导的物业管理公司，实现了物业服务的规范化、专业化。该模式实施后，社区居民满意度从原来的60%提升至90%，有效解决了社区治理中的难点问题。据《城市基层治理创新报告》显示，该模式在全国范围内推广后，共有超过1000个社区实现了类似转变。

(2)党建引领下，基层治理与社区自治相结合的创新路径也取得了显著成效。以某省为例，该省通过推行“社区党建+居民自治”模式，激发了社区居民参与社区治理的积极性。该模式实施三年后，社区居民自治项目从20个增长至300个，居民参与率从40%提升至80%，社区治理水平显著提高。这一创新模式为全国基层治理提供了可借鉴的经验。

(3)创新基层治理方式，推动治理体系与治理能力现代化是当前的重要任务。某县在党建引领下，创新了“互联网+基层治理”模式，通过开发“智慧治理”平台，实现了基层治理的实时监控、快速响应。该平台上线一年内，处理群众诉求累计超过10万件，解决率高达95%。这一创新实践为基层治理提供了新思路，有助于提升治理体系和治理能力的现代化水平。