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党建引领,全面提升基层社会治理能力

一、党建引领在基层社会治理中的重要性

(1)党建引领是基层社会治理的灵魂和核心，它对于提升基层治理效能、促进社会和谐稳定具有不可替代的作用。在新时代背景下，加强党建引领，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。基层社会治理是国家治理的基础环节，而党建引领则是这一环节的灵魂所在。通过加强党的组织建设、思想建设、作风建设，可以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而为基层社会治理提供坚强的政治保障。

(2)党建引领有助于整合基层治理资源，形成工作合力。在基层社会治理中，涉及多个部门、多个领域，只有通过党建引领，才能实现各部门之间的协同配合，形成工作合力。党组织作为领导核心，能够统筹协调各方资源，推动基层治理工作有序开展。同时，党建引领还能够凝聚社会共识，激发群众参与基层治理的积极性，形成共建共治共享的社会治理格局。

(3)党建引领是推动基层社会治理创新的重要动力。在新时代，基层社会治理面临着诸多新情况、新问题，需要不断创新治理方式方法。党建引领能够为基层社会治理注入新的活力，推动治理创新。通过加强党组织建设，提高党员干部的创新能力，可以探索出适应新时代要求的基层社会治理新模式，为提升基层治理能力提供有力支撑。此外，党建引领还能够发挥党组织的示范引领作用，带动社会各界共同参与基层治理，形成全社会共同推进基层社会治理创新的良好氛围。

二、党建引领下基层社会治理能力的提升路径

(1)党建引领下基层社会治理能力的提升，首先需加强党的基层组织建设。据2020年数据显示，我国已建立近500万个基层党组织，覆盖全国城乡。以浙江省为例，该省通过“一核三治”模式，强化村党组织领导核心地位，实现基层治理体系和治理能力现代化。具体实践中，如杭州市余杭区通过党组织引领，打造了“网格化管理”模式，提高了基层治理效率，减少了社区矛盾。

(2)其次，强化党建引领下的法治建设，提升基层法治治理能力。据统计，近年来我国基层法治建设取得显著成效，如全国已有超过70%的乡镇和街道设立法律顾问。以深圳市为例，该市在全市范围内开展“法律进社区”活动，通过设立社区法律服务站、提供免费法律咨询等方式，有效提升了居民法律意识，减少了法律纠纷。同时，通过党组织对法律工作的领导，确保法治在基层社会治理中发挥核心作用。

(3)再次，推进党建引领下的信息化建设，提高基层治理智能化水平。根据2021年统计数据，我国已建成超过50万个村（社区）信息服务平台。例如，山东省济南市历下区通过建设“智慧社区”平台，实现了社区事务、公共服务、社会治理等方面的智能化管理。在党组织领导下，基层社区充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高了治理效率和服务水平，为居民提供了更加便捷、高效的公共服务。通过党建引领，基层社会治理能力得到全面提升。

三、党建引领在基层社会治理中的实践案例

(1)在成都市金牛区，党建引领在基层社会治理中发挥了显著作用。该区通过实施“社区党组织+居民自治+社会力量”的治理模式，实现了基层治理的现代化。例如，在金牛区锦城社区，党组织引导成立了社区志愿服务队伍，吸引了近200名志愿者参与社区治理。通过这些志愿者，社区开展了包括环境卫生整治、邻里纠纷调解在内的多项服务，提升了居民的生活质量。据统计，锦城社区自实施党建引领治理模式以来，居民满意度提升了20个百分点。

(2)广东省深圳市福田区以“互联网+党建”的模式，推动基层社会治理创新。福田区通过搭建“智慧党建”平台，实现了党建工作与基层治理的深度融合。例如，福田区福保街道利用“智慧党建”平台，实时掌握社区党员信息，开展线上党课学习，提高了党员教育管理的实效。同时，平台还集成了社区治理功能，如居民服务、矛盾纠纷调解等，提升了社区治理的透明度和效率。据数据显示，自平台运行以来，福田区社区治理事件处理效率提高了30%。

(3)在浙江省杭州市西湖区，党建引领与社区协商相结合，有效推动了基层社会治理。西湖区通过建立社区协商机制，鼓励居民参与社区事务决策。例如，在西湖区三墩镇，党组织牵头成立了社区协商委员会，定期召开协商会议，就社区基础设施建设、环境卫生等问题进行民主决策。这种模式使得居民对社区事务有了更多话语权，社区治理更加民主化、法治化。据统计，西湖区自实施社区协商制度以来，居民对社区治理的满意度达到了90%以上，社区治理效果显著提升。

四、党建引领下基层社会治理能力提升的挑战与对策

(1)在党建引领下，提升基层社会治理能力面临诸多挑战。首先，基层党组织的组织力、凝聚力有待加强。在许多地区，基层党组织建设相对薄弱，党员先锋模范作用发挥不足，影响了基层治理的整体效能。此外，基层干部队伍专业化水平参差不齐，部分干部缺乏基层治理经验，难以应对复杂多变的社会治理问题。