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部门预算编制会议上的讲话_发言稿_
一、会议背景及重要性
(1)当前,我国正处于经济转型升级的关键时期,各部门预算编制工作作为国家财政管理的重要组成部分,对于保障国家经济平稳健康发展具有重要意义。本次部门预算编制会议的召开,旨在深入贯彻落实国家财政政策,优化资源配置,提高财政资金使用效益,确保部门预算编制工作科学、合理、高效。
(2)随着我国财政体制改革的不断深化,预算编制工作面临着新的挑战和机遇。一方面,要适应国家宏观调控的需要,确保预算资金投向符合国家战略方向;另一方面,要充分考虑部门实际需求,提高预算编制的精准度和透明度。此次会议的召开,正是为了统一思想,明确方向,确保各部门预算编制工作与国家财政政策相协调。
(3)部门预算编制是财政管理的基础性工作,直接关系到国家财政资金的安全和效率。通过本次会议,我们将对各部门预算编制工作进行深入研讨,分析当前预算编制中存在的问题,提出改进措施,推动预算编制工作规范化、科学化。同时,通过加强部门间的沟通与协作,形成合力,共同推进我国财政事业的发展。
二、预算编制原则及总体要求
(1)在本次预算编制过程中,我们将严格遵守预算编制原则,确保预算编制的科学性和合理性。首先,坚持依法理财原则,严格按照《预算法》及相关法律法规进行预算编制,确保预算编制的合法性。根据近年来的财政数据,我国财政总收入逐年增长,预算编制总规模不断扩大,因此,依法理财原则是保障财政资金合理分配的基础。
(2)其次,坚持绩效导向原则,将绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督全过程。以2022年为例,我国财政支出绩效评价覆盖率达到了95%,较2021年提高了5个百分点。通过绩效评价,我们发现,在科技创新、教育、社会保障等领域,预算资金的使用效益显著提高。例如,某地教育部门通过预算绩效管理,将教育经费投入与教学质量提升相结合,有效提高了教育资源的利用效率。
(3)此外,坚持公开透明原则,确保预算编制过程的公开性和透明度。根据我国财政透明度报告,2021年我国政府预算公开率达到99.9%,较2020年提高了0.1个百分点。在预算编制过程中,我们将继续推进预算信息公开,让社会公众能够及时了解预算编制情况。例如,某市在预算编制过程中,通过政府网站、新闻媒体等渠道,公开了预算编制方案、预算草案等内容,提高了社会公众对预算编制工作的监督力度。
三、预算编制具体内容及注意事项
(1)预算编制的具体内容主要包括预算收入和预算支出两部分。预算收入方面,需充分考虑税收收入、非税收入、债务收入等,确保收入预测的准确性。以2023年为例,我国税收收入预计将达到10万亿元,非税收入预计将达到1.5万亿元。在预算支出方面,需细化到具体项目,如教育、医疗、社会保障等,确保资金分配的合理性和有效性。例如,某市在2022年预算中,教育支出占比达到15%,较上年提高了2个百分点。
(2)在预算编制过程中,需要注意以下几点:一是加强预算编制的精细化,避免出现预算资金闲置或浪费现象。根据2021年财政数据,我国预算执行中存在约3%的资金闲置情况。二是强化预算执行的动态监控,确保预算资金按计划使用。例如,某省在2022年实施了预算执行监控平台,实现了对预算资金使用的实时监控,有效提高了资金使用效率。三是加强预算绩效管理,确保预算资金使用效益。据统计,我国预算绩效评价覆盖面逐年扩大,2022年达到了95%。
(3)另外,预算编制还需关注以下事项:一是加强与各部门的沟通协调,确保预算编制的统一性和一致性。通过建立预算编制协调机制,实现跨部门预算编制的协同。二是注重预算编制的灵活性和适应性,针对不同部门、不同地区的实际情况,制定差异化的预算编制方案。例如,针对贫困地区,我国实施了倾斜性财政政策,加大了对贫困地区的预算支持力度。三是强化预算编制的监督和问责,对预算编制过程中出现的问题及时进行纠正,确保预算编制工作的严肃性和权威性。
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