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荷兰空间规划发展历程对我国的启示

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陈宇琛

（中国国土勘测规划院，北京100035）

摘要：荷兰在土地合理利用方面取得了举世瞩目的成绩。与我国相似的自然资源国情和规划体系，使荷

兰国土空间规划对我国国土空间规划有较强的借鉴和启示意义。荷兰空间规划经过初始阶段（1902—1964

年）、发展阶段（1965—2007年）、改革阶段（2008—2013年），到现在的“多规合一”阶段（2014年至

今），规划改革历程与我国极为相似。目前荷兰刚编制完成的相当于国家级的国土空间规划《空间规划与环

境国家战略》，对2050年国家发展愿景提出了4个主要目标和具体措施。文章通过研究荷兰100多年来规划发

展历程和当前国家级、省级国土空间规划（环境愿景规划）的主要内容，从改革重点、规划内容、实施监

督、法律支撑等方面总结出值得我国借鉴的经验。

关键词：荷兰；空间规划；规划体系；发展历程；启示

中图分类号：F205；TU98；F062.1     文献标识码：A     文章编号：1672-6995（2024）02-0066-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001026

TheEnlightenmentoftheDevelopmentProgressofDutchSpatialPlanningtoChina

CHENYuchen

(ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute,Beijing100035,China)

Abstract:TheNetherlandshasmadegreatachievementsinrationallanduse.Thesimilarlandresourcesandplanningsystemwith

ChinamakeDutchspatialplanninghaveastrongerreferencemeaningforChinasspatialplanning.TheNetherlandshasgone

throughtheinitialstage(1902–1964),thedevelopmentstage(1965–2007),thereformstage(2008–2013),andthecurrentmulti-

planintegrationstage(from2014tonow),whichhasahighdegreeofsimilaritywithChina.Atpresent,theSpatialPlanningand

EnvironmentalNationalStrategy(NationaleOmgevingsvisie),whichtheNetherlandshasjustcompiledequivalentlytonational

spatialplanning,putforward4maingoalsandspecificmeasuresforthe2050nationaldevelopmentvision.Bystudyingtheplanning

anddevelopmentprogressoftheNetherlandsoverthepast100yearsandthemaincontentofthecurrentnationalandprovincial

spatialplanning(Omgevingsvisie),thepapersummarizedtheexperiencesworthylearningforChinafromtheaspectsofreformfocus,