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三峡库区经济社会发展规划

一、总体战略目标

(1)三峡库区经济社会发展规划以全面建设社会主义现代化国家为目标，致力于将三峡库区打造成为长江经济带的重要增长极和绿色发展示范区。规划期内，预计实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。根据2020年数据，三峡库区人口约为3000万，规划通过优化产业结构和提升创新能力，力争到2035年人均地区生产总值达到全国平均水平，达到4.5万元人民币。以重庆市为例，近年来，重庆市通过实施创新驱动发展战略，高新技术产业产值占全市工业总产值的比重逐年上升，2021年达到30%，为三峡库区经济社会发展提供了有力支撑。

(2)本规划强调可持续发展，将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程。通过实施节能减排和生态修复工程，力争到2025年，三峡库区单位GDP能耗降低15%，森林覆盖率提高至45%。以湖北省为例，近年来，湖北省积极推进长江大保护，实施了一系列生态修复项目，如长江岸线整治、湿地保护等，2021年长江干流湖北段水质优良比例达到85%，较2015年提高了15个百分点。这些举措为三峡库区生态环境保护提供了成功案例。

(3)规划明确提出，要加快新型城镇化进程，提升城市品质和居民生活满意度。到2030年，三峡库区城镇化率预计达到65%，比2020年提高10个百分点。为此，规划将加大基础设施投入，提升城市公共服务水平，优化城市空间布局。以宜昌市为例，近年来，宜昌市通过实施城市更新工程，改善了老旧小区居住环境，提高了城市绿化覆盖率，2021年城市绿化覆盖率达到了40%，居民生活满意度显著提升。这些成功经验为三峡库区新型城镇化建设提供了借鉴。

二、产业发展规划

(1)产业发展规划着重于构建以绿色低碳为特征的现代产业体系，优先发展水电、新能源、新材料等战略性新兴产业。预计到2025年，三峡库区水电装机容量将达到1000万千瓦，新能源产业产值达到500亿元。以四川省为例，四川省依托丰富的水电资源，已建成世界最大的水电站——三峡电站，并通过技术创新，提高了水电发电效率和清洁能源利用率。

(2)同时，规划支持传统产业转型升级，推动装备制造、电子信息、生物医药等产业向高附加值、高技术含量方向发展。预计到2030年，三峡库区装备制造业产值将占工业总产值的30%，电子信息产业产值将达到1000亿元。以重庆市为例，重庆市通过实施智能制造工程，推动装备制造业向智能化、绿色化转型，2021年全市智能制造装备产业产值同比增长15%。

(3)此外，规划强调发展现代农业，提升农业产业化水平，推动农产品加工业、农村电商等新业态发展。到2025年，三峡库区农产品加工业产值预计达到300亿元，农村电商交易额达到100亿元。以湖北省为例，湖北省通过发展特色产业，如优质水稻、茶叶、蔬菜等，促进了农产品加工业的发展，2021年农产品加工业产值同比增长10%，农村电商交易额同比增长20%，有效带动了农民增收。

三、基础设施建设

(1)基础设施建设规划重点围绕交通、能源、信息等关键领域，全面提升三峡库区综合交通运输体系。预计到2025年，将新建和改扩建高速公路、铁路约2000公里，实现县县通高速、乡镇通铁路。此外，将加大航空、水运建设力度，提升库区对外通达能力。

(2)在能源基础设施建设方面，规划将重点发展清洁能源，确保能源供应安全。到2030年，三峡库区清洁能源装机容量占比将达到70%，其中水电装机容量保持稳定，同时大力发展风能、太阳能等可再生能源。此外，还将推进智能电网建设，提高能源利用效率。

(3)信息基础设施建设规划着重提升库区信息网络覆盖范围和速度，实现光纤到户、4G/5G网络全覆盖。到2025年，三峡库区将建成一批信息产业园区，培育一批具有国际竞争力的信息技术企业。同时，加强网络安全保障，确保信息基础设施安全稳定运行。

四、生态环境保护与修复

(1)生态环境保护与修复是三峡库区经济社会发展规划的核心内容。规划强调实施长江大保护，推进生态优先、绿色发展。到2025年，三峡库区森林覆盖率预计将提高至45%，较2020年增长5个百分点。以重庆市为例，重庆市通过实施长江上游生态屏障工程，森林覆盖率从2015年的38%提升至2021年的43%，有效改善了区域生态环境。

(2)规划提出，将实施长江干支流水质提升工程，确保长江干流、主要支流水质达到II类标准。截至目前，三峡库区长江干流水质优良比例已达到90%，较2015年提高了15个百分点。湖北省宜昌市通过实施水污染防治行动计划，长江宜昌段水质稳定在II类标准以上，为库区生态环境保护树立了榜样。

(3)在生物多样性保护方面，规划将建立完善的生物多样性保护网络，加强自然保护区、湿地公园等生态保护区的建设和管理。到2030年，三峡库区生物多样性保护面积